El rincon de los artistas

Corte Suprema de Justicia de la Nación
El Rincón de los Artistas S.R.L. c. Hospital Nacional Profesor A. Posadas y otro
30/09/2003
Voces
ACTO ADMINISTRATIVO ~ ADJUDICACION DE LA LICITACION ~ ANTICRESIS ~ APLICACION DE LA LEY ~ CONTRATO ~ CONTRATO ADMINISTRATIVO ~ HOSPITAL ~ LEY ~ LEY APLICABLE ~ LICITACION ~ LICITACION PUBLICA ~ NULIDAD ~ NULIDAD ABSOLUTA ~ PLIEGO DE BASES Y CONDICIONES ~SERVICIO DE COMEDOR ~ VIOLACION DE LA LEY
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 30/09/2003
Partes: El Rincón de los Artistas S.R.L. c. Hospital Nacional Profesor A. Posadas y otro
Publicado en: LA LEY 2004-B, 663 - LA LEY 2004-C , 646, con nota de Eduardo Mertehikian; DJ 2004-1, 489 - Colección de Análisis Jurisprudencial Elems. de Derecho Administrativo - Julio RodolfoComadira, 285
Cita Fallos Corte: 326:3700
Cita Online: AR/JUR/3892/2003


Jurisprudencia Premium

Via Procesal Jurisdicción y competencia: Por apelación ordinaria
Tipo de recurso: Apelación
Tipo de acción: Acción contenciosoadministrativa

Información Relacionada MANTIENE LA JURISPRUDENCIA DE: Corte Suprema de Justicia de la Nación - Almagro, Gabriela y otra c. Universidad Nacional deCórdoba - 1998-02-17
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Cuestiones tratadas en este fallo: Contrato administrativo. Normas que prevalecen sobre las cláusulas de los pliegos de licitación.Hechos
La Corte Suprema confirmó la resolución de Cámara que había rechazado la demanda interpuesta por el concesionario del servicio de comedor de un hospital público, ante la invalidación en sede administrativa de la licitación practicada y el llamado a una nueva. En cambio, se acogió favorablemente la acción de lesividad interpuesta por el ente demandado.
Sumarios
1. 1 - Son nulos de nulidadabsoluta los actos del director interino de un hospital público de llamado a licitación pública y adjudicación de la concesión del servicio de comedor, con encargo al adjudicatario de construir una obra para su prestación bajo el sistema de anticresis, ya que no dio intervención a la Administración General de Inmueble Fiscales, la que reviste carácter obligatorio -art. 51, decreto 2045/80 (Adla,XL-D, 4114)-, pues si bien aquel funcionario está facultado para disponer de los bienes raíces del hospital, debe hacerlo con ajuste a las disposiciones pertinentes -art. 4°, inc. a), ley 19.337 (Adla, XXXI-C, 3027)-, adoleciendo sus resoluciones de vicios de competencia y procedimiento.
2. 2 - El ente licitante no puede insertar cláusulas que no respetan las disposiciones vigentes en las basesdel llamado a licitación -en el caso, se declaró nula la adjudicación del servicio de comedor de un hospital público con encargo al adjudicatario de construir una obra para su prestación bajo el sistema de anticresis, no habiéndose dado intervención a la Administración General de Inmuebles Fiscales-, pues los contratos públicos están sujetos a formalidades preestablecidas y contenidos impuestospor normas que prevalecen sobre lo dispuesto en los pliegos, desplazando la plena vigencia de la autonomía de la voluntad.
3. 3 - Es aplicable la ley de procedimientos administrativos 19.549 (Adla, XXXIX-C, 2339 -t. a.-) al examen de la validez de los actos relacionados con contratos administrativos -en el caso, se declaró nula la adjudicación del servicio de comedor de un hospital público conencargo al adjudicatario de construir una obra para su prestación bajo el sistema de anticresis, al no haberse dado intervención a la Administración General de Inmuebles Fiscales-, ante la inexistencia de regulaciones especiales sobre la materia.
4. 4 - Si bien el director de un hospital público puede disponer de bienes inmuebles, tal potestad, en virtud del art. 4°, inc. a) de la ley 19.337...