El Rol de la Administracion Publica

El Rol de la Administración Pública ante el
Papel Político, Económico, Social y Cultural
de la Comunidad Iberoamericana en un
Nuevo Contexto Mundial
Documento aprobado por la XV Conferencia Iberoamericana de Ministras y
Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado
Panamá, 27 y 28 de junio de 2013

Ministerio de Economía y Finanzas de Panamá

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El Rol de la Administración Públicaante el Papel Político, Económico, Social y Cultural
de la Comunidad Iberoamericana en un Nuevo Contexto Mundial

El contexto mundial en el cual se desarrolla esta XV Conferencia Iberoamericana de
Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado, presenta un panorama de
crisis económica financiera global, de relaciones de poder en transición, de aumento de
las tensiones geopolíticas, desurgimiento de nuevas potencias y de nuevas formas de
relacionamiento en el sistema internacional y regional. En ese marco de realidades,
Iberoamérica se presenta ante el mundo, con dos escenarios muy diferentes marcados
fundamentalmente por su situación económica. Así, tenemos por un lado, un
crecimiento económico sostenido en la mayor parte de los países de América Latina y
por otro, una situación decrisis económica, con el consiguiente impacto en lo social, a
nivel de la Península Ibérica.
Panorama Económico Mundial
Los eventos económicos que se desarrollaron durante y después de la crisis bancaria
que se inició en el año 2007 en Estados Unidos y que se extendió hacia otras
economías del mundo, producto del desplome del mercado hipotecario, es una de las
causas del actual debilitamiento delsistema financiero/bancario en el mundo
desarrollado. Al mismo tiempo, algunas de las principales economías del mundo
experimentan una alta relación Deuda/PIB lo que ha hecho necesario programas de
ajuste para reducir sus déficits fiscales.
La conjugación de ambos elementos (disminución del crédito bancario y contracción del
gasto del gobierno) dio origen recientemente a una disminución de laexpansión de la
actividad económica mundial, aumento del desempleo y pérdida de la confianza de los
consumidores.
Las más recientes estimaciones de crecimiento de los Organismos Financieros
Internacionales señalan que el mundo desarrollado se está recuperando lentamente
durante este año, aunque en algunas áreas del globo el crecimiento es negativo. Así
vemos que para Estados Unidos y Japón seproyecta un crecimiento por el orden de
1.9% y 1.6%, respectivamente, América Latina y el Caribe crecerá un 3.5%, mientras
que la Zona EURO presentará una disminución de -0.6%, explicado por el desempeño
económico de Francia, Grecia, Italia, Portugal y España. Por su parte China crecerá un
7.8%, tasa inferior a la observada en los últimos años.
Como resultado del débil crecimiento de las economíasmundiales se proyecta que la
inflación no será mayor problema este año, con tasas que fluctúan entre 1.35% en
Estados Unidos y 2.5% en China. Sin embargo, el debilitamiento de las economías en la
Zona EURO, dará pie a que las tasas de desempleo no sólo no disminuyan sino que
algunos de sus miembros alcanzarán tasas realmente altas, como es el caso de España
con un 27.3%.
Para promover el desarrolloeconómico, dentro de un ambiente de ajustes
financieros/bancarios, además de fiscales, los diversos países están efectuando una

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combinación de políticas monetarias y fiscales, así como reformas estructurales. En el
campo monetario, las tasas de interés de corto plazo apenas si llegan a 0.3% (Estados
Unidos) en el año 2013, mientras que en materia fiscal se proyecta una reducción en el
balancefiscal en Estados Unidos (-5.4%) y Zona EURO (-3.0%).
En el ámbito fiscal, la mayoría de los países desarrollados tienen poco espacio en
materia de política fiscal para estimular sus economías, debido al alto nivel de
endeudamiento de sus gobiernos. Para 2013 un informe de la OECD proyecta que para
toda la Zona Euro la relación deuda bruta del gobierno general al PIB será de 106.4%,
variando...