El Rol de la Superintendencia antes de la Constitucion Politica del Estado

CONSITITUCIN POLTICA DE ESTADO 1. INTRODUCCIN 1.1 Estructura Institucional Institucionalmente el sector esta constituido por i) MMM, encargado de normar y promover la actividad minera, ii) Superintendencia de Minas, ente regulador del sector, iii) Corporacin Minera Boliviana, empresa pblica encargada de la administracin de los contratos de riesgo compartido y arrendamiento a nombre del Estadoy, iv) Servicio Geolgico Tcnico de Minas, institucin encargada de brindar informacin especializada al sector. 1.2 Ministerio de Minera y Metalurgia Debido a la importancia que ha recobrado la minera en este ltimo tiempo, mediante la Ley 2840 de 2004, el Viceministerio de Minera y Metalurgia pasa a rango de Ministerio, siendo sus atribuciones especficas formular, ejecutar, evaluar y fiscalizarpolticas de desarrollo en materia de prospeccin, exploracin y explotacin, concentracin, fundicin, refinacin, comercializacin e industrializacin de minerales y metales. 1.3 Superintendencia de Minas A travs del Cdigo de Minera se crea la Superintendencia de Minas como la mxima autoridad de la jurisdiccin administrativa minera. La misma, esta compuesta por la Superintendencia General y seisSuperintendencias Regionales, desarrollando las siguientes funciones Otorgar concesiones mineras en representacin del Estado. Resolver, en la va administrativa, los casos de oposicin, amparo, nulidad, expropiacin, servidumbre y renuncia. Conocer y resolver recursos de revocatoria entre otros. 2. REFORMAS INSTITUCIONALES El sector haba sufrido importantes modificaciones con la aprobacin del nuevo Cdigo deMinera en 1997 (Ley No. 1777) que define los trminos legales de las diferentes actividades del sector minero en Bolivia, entre los que se destacan Concesiones Mineras Clasificacin, derechos, obligaciones, relaciones entre concesionarios, etc. Comercializacin de Minerales Libre e irrestricta. Medio Ambiente Sujecin a la Ley de Medio Ambiente. Sistema Tributario Forma, montos y plazos de patentes baseimponible y alcuotas destino de la recaudacin, etc. Contratos de Riesgo Compartido Personas jurdicas autorizadas. Rol de COMIBOL. Creacin de la Superintendencia de Minas. 3. OBJETO DE LA INVESTIGACIN El objeto del presente trabajo es determinar la situacin legal de la Superintendencia de Minas con relacin a la Nueva Constitucin Poltica del Estado de Bolivia. 4.- JUSTIFICACIN TERICO DOCTRINALSuperintendencia. Concesin Contrato Minero. Centralismo. 5.- MTODO El Mtodo que se utilizar ser el DOGMATICO JURDICO puesto que su objeto es el estudio exclusivo de la perspectiva cientfica jurdica, cuyas categoras son la norma positiva, la doctrina y la jurisprudencia. El objeto central lo constituye el orden jurdico positivo presente y el problema jurdico de investigacin es definido desde unaperspectiva estrictamente formalista 5.1 Formulacin de la problemtica (hiptesis). Las Superintendencia General de Minas es un mecanismo que podra mantenerse y ser parte de la nueva estructura estatal con la Nueva Constitucin Poltica del Estado. 5.2 Tcnicas de investigacin Las tcnicas de investigacin que se emplearan sern a) Revisin de Normativa legal Existente ( consiste en la revisin de toda lanormativa existente dentro del tema en cuestin, con sus dos tipos de fuentes Primarias ( implica la revisin de los documentos que contiene la doctrina, las leyes o los documentos que se hayan especializado en el tema. Secundaria ( en la cual la informacin puede ser encontrada pero no de una manera ordenada o sistematizada como las paginas de Internet, los peridicos y las revistas. b) Anlisis deContenido ( Tcnica utilizada para estudiar y analizar determinado objeto de conocimiento a travs de una serie de deducciones vlidas y confiables de datos respecto a su contexto. Nota.- Este anlisis tratndose de una proyeccin desde el punto de vista netamente jurdico individual, puede arribar a especulaciones. 6.- JUSTIFICACIN PRCTICA 6.1 Relevancia social La naturaleza de los derechos mineros...