EL ROL DEL ANALISTA DE POLÍTICAS PÚBLICAS


MAESTRÍA EN GOBIERNO Y DESARROLLO REGIONAL
Materia: Políticas Públicas
16 De Diciembre Del 2010



ENSAYO ARGUMENTATIVO


EL ROL DEL ANALISTA DE POLÍTICAS PÚBLICAS






INTRODUCCIÓN
Precisar cuáles son los componentes de una política pública es una labor compleja teórica y operativamente. En la práctica, encontramos mucha desorganización, debido a que los objetivos sonmúltiples, conflictivos y oscuros; por lo tanto los pronósticos de los modelos son inciertos.
Se descuidó por mucho tiempo los análisis de políticas públicas, y se descubrió que carecían de teoría, metodología y datos confiables, por lo tanto los decisores de las políticas públicas dudaron de la efectividad para resolver problemas sociales por parte de los analistas, tal como lo afirmó DeLeón (1988:61):
Se entendió que los males sociales de la pobreza eran mucho más complejos de lo que se creía y, por ende, pertinazmente resistente a los remedios de los científicos sociales. Al comparar los resultados prometidos con los realmente aportados, fue lógico que los profesionistas del sector público y los patrocinadores simpatizantes se volvieran escépticos respecto de la capacidad de losanalistas de políticas para aliviar los males y problemas sociales.[1]
Irrefutablemente, la importancia del análisis en las políticas públicas es evidente para lograr resultados favorables en la región pretendida. Garson (1992: 169) afirma que “algunos han visto en el análisis de políticas, no un desperdicio de energías, sino una oportunidad real para el avance científico” [2]
Sin embargo, elanálisis de políticas públicas es muy complejo, debido principalmente por las decisiones del analista sobre el camino a seguir en el análisis de políticas públicas, ya que existen reglas, metodologías, modelos, procedimientos y comparaciones, entre muchos otros contextos, que hacen que la complejidad en el análisis aumente. Garson (1992: 172) de igual manera afirma que “A medida que se agregan nuevasdimensiones, como el nivel de análisis, a la dimensión original… la complejidad del análisis crece geométricamente.”[3]
TESIS
El analista de políticas públicas debe tener conocimientos de microeconomía, teoría de decisiones, probabilidad y estadística, y otras materias relacionadas.

DESARROLLO

Tal como afirmó Lasswell (1992:105) se deben considerar los estudios empíricos: “El conocimientodel proceso de toma de decisiones comprende estudios sistemáticos y empíricos de cómo se elaboran y se llevan a cabo las políticas”. [4]
Asimismo, los analistas pueden ver desde un marco de referencia local, los problemas que enfrentan, lo cual no resulta favorable para un análisis efectivo de las políticas. Peter DeLeon (1988, p. 9) en su estudio del desarrollo del análisis de las políticaspúblicas acepta que una limitación de su estudio es el “localismo… exclusivamente del medio político americano.” [5].
Hemos observado que las valoraciones del analista se confrontan desde diversos contextos de marcos estrictos, al observar los problemas desde su especialidad académica y su ubicación, pero indudablemente al momento de ejercer el análisis también son relevantes las aspiraciones delanalista, su situación como ser social, sus valores, los parámetros familiares particulares y aquellos escolares en que se ha desarrollado.
Ahora bien, como se menciona previamente, una difícil tarea del analista se encuentra en la decisión sobre el camino a elegir en el análisis de políticas públicas. Debido a que existen distintas reglas, metodologías, modelos, procedimientos, comparaciones, etc.Al respecto, se sintetiza en el siguiente cuadro las posturas de 2 autores sobre la manera de analizar las políticas públicas:
Charles Lindblom, (1959)

“La teoría a veces es de una utilidad sumamente limitada en la toma de decisiones de políticas, al menos por dos razones bastante distintas. La teoría está ávida de hechos; sólo se la puede construir mediante un gran número de...