El Saber

CAPITULO I.
PROYECTO JURÍDICO.

1.1 Planteamiento del Problema, 1.2 Delimitación del Tema, 1.3
Justificación del Tema, 1.4 Hipótesis, 1.5 Objetivo General, 1.6
Objetivos Específicos, 1.7 Metodología, 1.8 Técnicas, Estructura
del Capitulado.

1.1 Planteamiento del problema.

Para el ejercicio fiscal del 2002 han surgido confusiones por parte de los
contribuyentes con respecto a la nuevaforma de presentar sus declaraciones mediante
medios electrónicos, pues la manera de hacerlas no es determinada por el artículo 31 del
Código Fiscal, como lo dispone la constitución, sino por la miscelánea fiscal, la cual, da
diversos supuestos en virtud de los cuales el contribuyente tendrá que presentar su
declaración en las direcciones electrónicas de las instituciones de créditoautorizadas para
recibirlas, en la página de Internet del SAT, en ventanilla bancaria, o en la Administración
Local de Asistencia al Contribuyente.

En este orden de ideas, la miscelánea resulta violatoria del principio de legalidad
contenida en el Artículo 31 Fracción IV de nuestra constitución al disponer la forma,
supuestos y procedimientos a los que se debe apegar el particular para hacer susdeclaraciones, por lo que ahora las reglas de carácter general expedidas por la Secretaria de
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Hacienda son las que rigen en este rubro, en contrario a lo que la Constitución establece
con respecto a que deberá contribuirse al gasto público de manera proporcional y equitativa
que dispongan las leyes.

1.2. Delimitación del tema.

a)Límite Temporal.
El estudio se realizará sobre la basedel marco jurídico actual, considerando la
legislación vigente, como lo es la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, el
Código Fiscal de la Federación, leyes fiscales relacionadas y la miscelánea vigente.

b) Límite espacial.
La investigación se centrará en puntos concernientes en materia fiscal federal,
referentes a los medios de pago del impuesto, su procedimiento y su fundamento enlas
leyes fiscales aplicables, junto con la observación del funcionamiento práctico de estas
disposiciones.

1.3 Justificación del tema.

Como ya hemos mencionado en párrafos anteriores, la presentación de las
declaraciones se encuentran previstas en la Miscelánea Fiscal y por lo que respecta a la
experiencia en materia fiscal en nuestro país, las disposiciones en este rubro no han sidomuy afortunadas, por lo que atendiendo a las garantías legales de los contribuyentes y a la
legítima facultad del Estado para recaudar los recursos económicos para destinarlos al gasto
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público, resulta oportuno hacer un análisis jurídico profundo sobre las reglas previstas en la
miscelánea citada, toda vez que esta es la que determina el nuevo esquema de pagos por
medios electrónicos yno la ley de la materia como lo establece la constitución, por ello, se
debe profundizar de manera cuidadosa en cuanto a su constitucionalidad, sus ventajas y
desventajas que traen consigo, tanto para la autoridad facultada al cobro, como para los
particulares obligadas al pago.

El tema de investigación en comento, se justifica en el entendido de que, al optar la
legislación vigente porestos nuevos medios modernos, estos forzosamente deben realizarse
acabo de la manera adecuada, con apego a la constitución y que no pongan en riesgo algún
derecho de los contribuyentes o hagan difícil el cumplimiento de su obligación a contribuir
a los gastos del Estado, perjudicando u obstaculizando esta importante tarea, concerniente
en la recaudación de los recursos económicos encaminados algasto público, sino que, sea
una medida que implique un avance en los medios de recaudación del Estado, trayendo por
consecuencia mayor control sobre los contribuyentes y a la vez sea una forma que les
permita cumplir de manera rápida, sin tanto trámite con su obligación de pago sin que
existe alguna violación a sus derechos.

Por la importancia que implica el pago de las contribuciones,...