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Sistemas Tributarios y Administración Tributaria en América Latina

SISTEMAS TRIBUTARIOS Y ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA EN IBEROAMÉRICA

RAUL JUNQUERA VARELA GRUPO DE TRABAJO DE RELACIONES INTERNACIONALES AGENCIA ESTATAL DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA

ENERO 2001

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Sistemas Tributarios y Administración Tributaria en América Latina

INDICE

.1. Información general sobre Latinoamérica.1.1. 1.2. 1.3. Aspectos más destacados. Factores estructurales que afectan al desarrollo latinoamericano. Desafíos y metas para los próximos años.

.2. Escenario económico en América Latina y El Caribe. 1.999 –2.000. .3. Inversión española en América Latina. .4. Política Tributaria y Sistemas Impositivos. 4.1. El nuevo paradigma fiscal en los países desarrollados. 4.2. Ingresos públicos. 4.3.Grado de evasión o fraude tributario. 4.4. Regímenes Simplificados de Tributación. 5. Administración Tributaria. 5. 1. Declaraciones de Misión de las Administraciones Tributarias de América Latina. 5.2. Rasgos generales de la estructura organizativa. 5.3. Primacía del elemento tecnológico. 5.4. Agencia autónomas. 5.5. Distinción entre aspectos de planificación o normativos y operativos. 5.6.Estratificación de contribuyentes. Unidades de Grandes Contribuyentes y regímenes simplificados de tributación. 5.7. Integración de las Administraciones de los tributos internos y las aduanas. 5.8. Contribuciones a la Seguridad Social.

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5.9. Procesos de descentralización territorial. 5.10. Enfoques de calidad. 5.11. Política deRecursos Humanos. Capacitación. 5.12. Estudios comparados de las Administraciones Tributarias. 6. Estudio particularizado por países. 6.1. Argentina. 6.2. Brasil. 6.3. Chile. 6.4. México.

ANEXOS Cuadro comparativo de las organizaciones tributarias de América Latina. Organizaciones en régimen de autonomía. Cuadro sobre la integración de tributos internos y aduanas.

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.1. Información General sobre Latinoamérica.1 .1.1. ASPECTOS MÁS DESTACADOS A) En materia de desarrollo económico.

1. Ingreso per cápita • América Latina puede ser clasificada en la actualidad como una región de ingresos medios-bajos. Mundialmente, ocupa el quinto lugar en términos de ingreso per cápita después de los países desarrollados, elSudeste Asiático, los países del Medio Oriente y el grupo de economías de Europa del Este. Sólo los países del resto de Asia y Africa tienen ingresos menores.. América Latina no ha ocupado un papel especialmente destacado en materia de crecimiento económico en las últimas décadas. Las economías de América Latina cuentan con un nivel promedio de ingresos per cápita que se estima en 3.100 US$corrientes en 1999. Esta cifra no llega a representar el 30% del ingreso per cápita de los países desarrollados y es inferior a los niveles alcanzados por los países del Sudeste Asiático, el Medio Oriente y Europa del Este. Al final del siglo XX, América Latina sólo supera al resto de Asia y a Africa en su nivel de ingreso per cápita. En los años cincuenta América Latina superaba en ingreso per cápita atodas las demás regiones del mundo en desarrollo y llegaba al 50% de los países desarrollados. Aunque América Latina registró un notable crecimiento en las dos décadas siguientes, el dinamismo económico fue aún mayor en otras regiones del mundo. En efecto, mientras que en América Latina el crecimiento se situó entre el 2% y 3% anual per cápita en el Sudeste Asiático superaron el 5% en ambasdécadas, en Medio Oriente el 4% y en Europa del Este fueron cercanas al 6%. Y en los ochenta, cuando el crecimiento de América Latina fue negativo en 1,7% anual, las economías de Asia y Europa del Este, registraron crecimientos positivos. 2. Distribución del ingreso. • El punto más crítico del modelo de desarrollo económico latinoamericano se encuentra en la forma y distribución de los ingresos. En...