El Sector Publico

UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA

CENTRO UNIVERSITARIO DE CIENCIAS ECONÓMICO ADMINISTRATIVAS

RECURSOS HUMANOS
ECONOMIA I

DAVID MISAEL OCHOA GONZÁLEZ

EL SECTOR PÚBLICO

INTRODUCCION
En este tema trataremos de ampliar el conocimiento sobre el sector público que claro todos sabemos que comprende lo que es el estado pero aquí explicaremos su funcionamiento, el proceso que lleva acabo, de queestá compuesto, etcétera.
Hace algunas décadas se acostumbraba a constatar el estado y la economía privada, señalando el papel que tocara a ambos dentro de la vida en sociedad así el gobierno debería fundamentalmente cuidar de la seguridad, defensa y bienestar de los ciudadanos y de sus derechos de propiedad, garantizando las condiciones para que las actividades económicas propiamente dichas seorganizaran al gusto de los intereses privados. En suma, el estado proporcionaría el esqueleto jurídico-institucional en tanto que los individuos y los grupos particulares suministrarían la sustancia económica del sistema.

EL SECTOR PÚBLICO
Las funciones públicas, a lo largo del siglo XX, continuamente ganaron peso y diversificación; resultado de esta evolución es que actualmente correspondena las entidades vinculadas con el estado tanto las funciones básicas en el plan económico, como el papel dominante en las actividades de cuño social.
Si nos preguntamos que razones básicas concurren para la expansión verificada en las actividades públicas, nos encontraremos con una serie de factores, entre los cuales algunos se aplican, en igual medida, al crecimiento del sector público en lasnaciones desarrolladas y subdesarrolladas. Para los países desarrollados, la expansión proviene, básicamente, de los siguientes factores:
* Las crisis económicas mundiales (particularmente la ocurrida en los treinta), que exigieron la extensión de las actividades estatales en dos frentes: gastos sociales, obras públicas y gastos de ayuda a las actividades privadas.
* Las guerras que, alvolverse mecanizadas y altamente destructivas, exigieron un empeño creciente de recursos de todo orden. Como la “militarización de la historia” en el siglo XX.
* El avance de la legislación social con el desarrollo de la institución del seguro social.
* La modernización de los medios de transporte.
* Los complejos problemas creados por las “ciudades-hongos”.
El movimiento de ampliacióndel peso relativo del sector público, presenta resultados más elevados entre las naciones líderes, también se encuentra en curso en las áreas subdesarrolladas. Hay, sin embargo, diferencias sustanciales entre la imagen y las funciones que viene absorbiendo el Estado en las naciones maduras y en las comunidades adolecentes.
El Estado en las naciones subdesarrolladas ha asumido, funciones dereformador de estructuras y de empresario en las actividades básicas.
El estado llamado “desarrollista”, característico de las naciones que se encuentran semi-industrializadas, reúne un complejo de cometidos distribuidos en dos planos:
a) Un centro relativamente unido, al cual le toca no solamente el cumplimiento de las funciones clásicas del Estado (velar por la seguridad, administrar la justicia,etc.), sino también el establecimiento y control de la ejecución de las normas y directivas de la política económica;
b) Agencias descentralizadas, a las cuales les cabe el desempeño de las tareas singulares, como construcción de carreteras, puertos y demás obras de infraestructura, operación corriente de empresas industriales, suministro de recursos financieros para obras consideradasprioritarias, etcétera.
Podemos distribuir las atribuciones estatales en cuatro dimensiones, a continuación las responsabilidades mayores en las economías contemporáneas, junto con los factores que determinan la importancia relativa de estas atribuciones:
1. Las organizaciones de seguridad social así como los demás compromisos públicos en la esfera social (salud, educación, etc.)
2. Las...