El Sentido De La Evaluacion De Centros Escolares

¿CUÁL ES EL SENTIDO DE LA EVALUACIÓN DE CENTROS ESCOLARES?
WHAT IS THE MEANING OF SCHOOLS EVALUATION?

Guadalupe Ruiz

Revista Iberoamericana de Evaluación Educativa 2009 - Volumen 2, Número 2

http://www.rinace.net/riee/numeros/vol2-num2/editorial.pdf

¿Cuál es el Sentido de la Evaluación de Centros Escolares?
Guadalupe Ruiz

E

n su corta trayectoria, la Revista Iberoamericana deEvaluación Educativa ha dedicado dos números temáticos a la evaluación del desempeño docente y uno más a la evaluación de los aprendizajes escolares. Este cuarto monográfico invitó a los investigadores educativos a proponer textos para integrar una sección temática sobre “Evaluación de centros/establecimientos escolares”. Los artículos que ahora se publican dan cuenta de algunos de los muchostemas específicos de interés que este ámbito de evaluación suscita. Al igual que la evaluación de aprendizajes que cotidianamente realizan los docentes en sus aulas, la evaluación de los centros escolares es una práctica fuertemente enraizada en la operación habitual de los sistemas educativos, en la forma más común, a través de los esquemas de inspección y supervisión que forman parte esencial delas estructuras intermedias de esos sistemas, en particular, en lo que se refiere a la educación básica o elemental. En algunos casos más, a cargo de organismos especializados y, en combinación con las anteriores o por sí solas, las autoevaluaciones que llevan a cabo las propias instituciones escolares constituyen también una práctica promovida, normada y apoyada por las autoridades educativas envarios países. Es bien sabido que la evaluación de centros escolares se puede realizar con distintos propósitos: acreditación, ordenamiento, rendición de cuentas, toma de decisiones sobre incentivos y sanciones, mejora del centro escolar; es decir, al igual que los otros ámbitos de la educación y los sistemas educativos que hoy en día son objeto de evaluación, los centros escolares experimentan yenfrentan procesos de evaluación que pueden conducir tanto a la toma de decisiones “blandas” como “duras” (Ravela, 2006). 1 Pero, en forma similar a lo que el análisis de las evaluaciones que se realizan a los alumnos y sus profesores, al personal directivo y de apoyo a los centros educativos, al currículo, los programas e innovaciones, o al sistema educativo en su conjunto, la evaluación decentros, sean de nivel básico o superior, no necesariamente se realiza en forma adecuada ni logra los objetivos perseguidos. Por ejemplo, no es evidente –en todo caso habría que documentar esto en forma sistemática–, que la creciente inclinación de los sistemas educativos nacionales, regionales o estatales al interior de los países a utilizar los resultados de los estudiantes en pruebas o exámenesnacionales como medida de la calidad de los centros educativos se traduzca en la mejora de éstos, o genere información que sea útil a los centros para saber cómo lograr mejor sus objetivos. Quizá, la enorme visibilidad que tiene la evaluación de resultados de aprendizaje prácticamente en todos los sistemas educativos –uno de cuyos usos es también la evaluación de escuelas–, reorienta la perspectiva deevaluación integral del centro escolar hacia una focalización en los resultados escolares. Qué duda cabe que como cualquier otra institución social, las escuelas deben ser juzgadas por la medida en que logran los propósitos que orientan su labor y dan sentido a su existencia. Si las escuelas han de educar a nuestros niños y jóvenes, si ésa es su responsabilidad fundamental, ¿por qué no habrían deser evaluadas por el indicador por excelencia de su éxito? El problema fundamental, estriba probablemente, en que esta evaluación –como se ha apuntado antes– no sugiere en forma automática, qué debe hacer, cada escuela en concreto, si sus resultados no son los esperados. Los estudios de gran escala sobre los factores asociados al aprendizaje escolar o los factores de eficacia, aportan información...