El Servicio de Protección de Derechos de la Niñez, la Adolescencia y la Familia”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PATAGONIA
“SAN JUAN BOSCO”
FACULTAD DE HUMANIDADES Y CIENCIAS SOCIALES

Licenciatura en Trabajo Social

Tesina de Grado:

“El Servicio de Protección de Derechos de la
Niñez, la Adolescencia y la Familia”




-2-

ÍNDICE
Introducción………………………………………………………………………………….04
Capítulo I: “Los noventa: una década paradójica”
1.1. Aproximación Teórica a lasPolíticas Sociales aplicadas dentro del
Modelo Neoliberal……………………………………………………………….....10
1.2. Reseña histórica de las Políticas Sociales de Niñez en Argentina.................16
1.3. La Convención sobre los Derechos del Niño y el Sistema de Protección
Integral……………………………………………………………………………….21
1.4. La Ley III Nº 21 de Protección Integral de la Niñez, la Adolescencia y la
Familia (ex4347)……………………………………………………………………23
1.5. La Política Pública de “Protección Integral” en el marco de la Ley III Nº
21……………………………………………………………………………………..28
Capítulo II: “El Servicio de Protección de Derechos de la Niñez, Adolescencia y
Familia de Comodoro Rivadavia”
2.1 Perspectiva Histórica de los Servicios de Protección de Derechos de la
Niñez, la Adolescencia y laFamilia...................................................................35
2.2 El Servicio de Protección de Comodoro Rivadavia……………………. ……....37
2.2.1

Marco Legal...................................………………………………………..41

2.2.2

Actual organización y funcionamiento de la Institución………..………45

2.2.3

Condiciones laborales del Personal ……………………………………..48

2.2.4

Estilo Institucional…………………………………..……………...………55

Capítulo III: “DiferentesConcepciones y Miradas acerca de la Niñez y
Adolescencia desde el SPD de Comodoro Rivadavia”
3.1 . Caracterización de los/as entrevistados………………………………………...59
3.1.1

Concepciones acerca de los/as niños/as, adolescentes y familias…...64

3.1.2

Metodología de intervención que se utiliza desde el SPD……………...68

3.1.3

Especificidad del Trabajo Social en los equipos interdisciplinarios. ….713.1.4

Perfil profesional de las personas que trabajan dentro del Servicio de
Protección…………………………………………………..……….………76

3.1.5

Concepciones acerca del Estado y las políticas sociales vigentes…..80

Capítulo IV: “Desafíos pendientes y Propuesta de Intervención Social”
4.1 Desafíos pendientes en torno al paradigma de la Protección Integral………..84
4.2 Propuesta de intervención social:“Fomentando abordajes integrales que
efectivicen y garanticen derechos para la niñez y adolescencia”………………86
Conclusiones alcanzadas………………………………………………………………..100
Bibliografía………………………………………………………………………………….103
Anexos……………………………………………………………………………………….106

-3-

Introducción:
La presente tesina hace referencia a la relación entre la niñez y las políticas
sociales actuales. Mi interés porinvestigar esta temática surge a partir de trabajar en
un servicio destinado a la niñez y adolescencia; donde cotidianamente se ponen en
cuestión los abordajes realizados, dado que adecuar las prácticas al paradigma de la
Protección Integral implica romper con antiguas formas de pensar a la niñez y poder
posicionarse desde otros lugares que posibiliten la complejización y problematización.
Dentrode las políticas sociales, se encuentran políticas específicas dirigidas a
este grupo etáreo, que sería la conformación de un sistema de normas, acciones,
intervenciones y programas públicos destinados a hacer efectivos los derechos de
niños/as y adolescentes, a través de la promoción, protección integral y asistencia.
Durante años las políticas públicas de niñez estuvieron claramentedivididas:
para los “niños” existía un sistema de salud y educación; para los “menores”, la
asistencia e institucionalización. Se consideraba “menor” generalmente a aquel niño
pobre, carente de recursos materiales y simbólicos, entre éstos últimos se destacaban
sus débiles, nulos o conflictivos vínculos familiares.
A partir de la sanción de la Convención sobre los Derechos...