“El servidor público y el contrato administrativo

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

FACULTAD DE ESTUDIOS SUPERIORES
ARAGÓN

DERECHO ADMINISTRATIVO

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

ENSAYO

“EL SERVIDOR PÚBLICO Y EL CONTRATO ADMINISTRATIVO
FRENTE AL DERECHO NATURAL”

EL SERVIDOR PÚBLICO Y EL CONTRATO ADMINISTRATIVO
FRENTE AL DERECHO NATURAL
Conciente de mis limitaciones en el tema, el presente ensayo tiene como propósito sacaradelante una preocupación que de manera creciente ha tomado lugar en mi uso de razón, misma que pretende enfrentarme a los paradigmas “de lo que es justo por ley” y “lo que es justo por naturaleza”, y a cúal de ellos debe ceñirse la actividad de un individuo que presta sus servicios al Estado, en particular, en la planeación, programación y procedimiento que culmina con un contrato administrativo;sin olvidarse de su “libertad”, que como condición humana le otorga la capacidad de forjar su propio yo, y consecuentemente, la facultad de la razón, en la culminación de sus actos ante la comunidad.
El presente módulo de CONTRATOS ADMINISTRATIVOS, cuyo objetivo, recordemos, es la reflexión sobre este tipo de contratos y su repercusión en la práctica, pareciera nos lleva de manera exclusiva porel ancho mundo del derecho positivo en términos de su conceptualización jurídica (Tema Uno), y normatividad jurídica aplicable (Tema Dos), concibiéndose a ésta como el conjunto de disposiciones que regulan un contrato de obra pública y/o de suministro; dejando a un lado su principio natural o derecho subjetivo que es, sin embargo, el que originalmente le otorgó vida y forma a través de la persona“accione”.
No obstante, el presente módulo al final da un giro de 180 grados al entrar al estudio de perspectivas generales, entendiéndose este concepto como una apariencia o representación engañosa de las cosas; un problema planteado, precisamente derivado de ese enfoque erróneo que se tiene de la figura del contrato administrativo, el cual exige necesariamente condiciones para la solución delproblema como vital y último punto de la reflexión que nos exige el tema en estudio.
En este orden de ideas, partiríamos de la cita de J. Jaramillo, “La aventura humana”, buscando entrelazar lo material con lo espiritual, y el origen del ser como principio de las grandes ideas, esto es así, en razón de que no podemos soslayar que ambas tienen su origen en leyes universales que rigen a todos losindividuos, quienes de manera consciente o no, quedan inmersos en sus efectos.
Son precisamente esas grandes ideas que a los individuos, en todas las etapas de su existencia terrenal; les ha permitido vivir en comunidad, aún en los casos en que éstos han cedido parte de su libertad en beneficio de su comunidad.
Grosso modo, podríamos citar entre otras, la teoría del Pacto Causa Eficiente de la queentendemos se desprende que es de vital importancia para el hombre integrarse en sociedad con la finalidad de desarrollar y conservar su vida, ya que de su forma de actuar en sociedad dependerá su permanencia y desarrollo.
Originalmente, lo hace como una necesidad de sobrevivencia y adaptación al medio en que se desarrolla, para posteriormente realizar esta actividad de integración de maneravoluntaria convencido de que es el único medio de coexistir en grupos sociales unidos por vínculos de sangre, religión, costumbres, etc.; y que para su permanencia su unen en un pacto social, creando al Estado, como su ente representativo encargado de dirigir el bien común, mismo que tendrá la obligación de cuidar a la comunidad y de administrar justicia.
Indubitablemente, al crearse por consenso lafigura omnipotente del Estado, (como el que todo lo puede bajo principio del bien común), éste emerge como un cuerpo moral unido por la razón de sus integrantes que lo legitima y donde se acepta como principio, la satisfacción de ese bien común sobre el interés particular.
Para llevar a cabo esas actividades propias de su género, entonces se allega de individuos investidos de esos valores de...