EL SILENCIO ADMINISTRATIVO CARECE DE JUSTIFICACI N

EL SILENCIO ADMINISTRATIVO CARECE DE JUSTIFICACIÓN
En el ordenamiento jurídico Colombiano y partiendo de la Constitución política
como norma de normas, el silencio administrativo carece dejustificación, pues la
administración tiene el deber de resolver de fondo los requerimientos y peticiones
formuladas por los administrados. Dicho deber está claramente establecido en la
Constitución políticade 1991 en sus artículos 2, 6, 23, 86, 87, 88, 89, 94 y 124.
De la misma forma, y tal como se ha reiterado en el desarrollo de la presente
monografía, la administración no puede atribuirse la facultadde resolver en
cualquier momento las peticiones formuladas en este caso por los suscriptores,
sino que debe resolver dentro de los límites establecidos por la ley, siendo estos
plazos obligatoriospara la administración.
El silencio configura la violación de un deber de acción. Observa el tratadista
argentino GUILLERMO ANDRES MUÑOZ, en su obra Silencio de la
administración y plazos de caducidad:“No cabe duda, pues, que en tales casos el silencio de la administración –más que
de silencio habría que hablar de retardo- aparece como el incumplimiento de un
deber.
“Como es sabido, el ordenamientoimpone deberes de abstención cuya violación
consiste en un hacer, y deberes de acción cuya violación es en omitir.

92 COLOMBIA. ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE. Constitución política de Colombia dejulio
6 de 1991. Op. Cit., Art. 90.
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El silencio de la administración constituye la típica violación de un deber de
acción. Es que, en definitiva, el silencio administrativo consiste en la duración deuna situación que debe cambiar; en que la administración deja que las cosas sigan
como están en vez de modificarlas. Por eso, la omisión en la cual el silencio
consiste, no es más que el retardo, lademora en el cumplimiento de la obligación
de resolver.

“Esa demora, ese retardo, se convierten en silencio cuando vencen los plazos que
la administración tiene para resolver. A partir de ese...