El Silencio Administrativo
Páginas: 175 (43582 palabras)
Publicado: 5 de febrero de 2013
UNIVERSIDAD TÉCNICA PARTICULAR DE LOJA La Universidad Católica de Loja
ESCUELA DE CIENCIAS JURÍDICAS
POSTGRADO MAESTRÍA EN DERECHO ADMINISTRATIVO TEMA: El silencio administrativo
AUTOR:
Dr. Pablo Fabián Valdivieso Parra
DIRECTOR:
Dr. Lenin Patricio Vaca Mancheno, Mg. Esc.
CENTRO UNIVERSITARIO LOJA
2011
DECLARACIÓN DE AUTORÍA
Las ideas emitidas en el contenido delinforme final de la presente investigación son de exclusiva responsabilidad del autor.
Dr. Pablo Fabián Valdivieso Parra.
II
CESIÓN DE DERECHOS DE AUTOR
“Yo, Pablo Fabián Valdivieso Parra, declaro conocer y aceptar la disposición del Art 67 del Estatuto Orgánico de la Universidad Técnica Particular de Loja que en su parte pertinente dice: “Forman parte del patrimonio de la UniversidadTécnica Particular de Loja la propiedad intelectual de investigaciones, trabajos científicos o técnicos y tesis de grado que se realicen a través, o con el apoyo financiero académico o institucional (operativo) de la Universidad”
Dr. Pablo Fabián Valdivieso Parra.
III
Dr. Patricio Vaca Mancheno, Mg. Esc., DOCENTE – DIRECTOR DE LA TESIS CERTIFICA: Que el presente trabajo de investigación,realizado por el Dr. Pablo Fabián Valdivieso Parra, ha sido cuidadosamente revisado por el suscrito, por lo que he podido constatar que cumple con todos los requisitos de fondo y de forma establecidos por la Universidad Técnica Particular de Loja por lo que autorizo su presentación.
Loja julio del 2011.
Dr. Patricio Vaca Mancheno, Mg. Esc., DOCENTE – DIRECTOR DE LA TESIS
IV
AGRADECIMIENTOVaya mi sincero agradecimiento a la Universidad Técnica Particular de Loja por darme la oportunidad de profundizar mis estudios en el ámbito del Derecho Administrativo; al Dr. Patricio Vaca Mancheno, Mg. Sc., distinguido Catedrático y Director de mi trabajo de investigación por sus sabias enseñanzas y a todos los docentes de tan distinguida Universidad.
Dr. Pablo Fabián Valdivieso Parra
V DEDICATORIA
Dicen que “Los únicos ángeles que existen en la tierra son nuestros padres”, una verdad que la comparto, por eso vaya para los míos el agradecimiento verdadero y que Dios les pague por haberme indicado el camino correcto; y, mis hijas que son el motor de mis estudios.
Pablo Fabián
VI
ESQUEMA DE CONTENIDOS
CAPÍTULO I DOCTRINA 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. FUNDAMENTOS DELSILENCIO ADMINISTRATIVO DEFINICIÓN SILENCIO POSITIVO SILENCIO NEGATIVO CAPÍTULO II NATURALEZA 2.1. 2.2. 2.3 2,4 ACTO ADMINISTRATIVO TÁCITO PRESUNCIÓN LEGAL EL DERECHO DE PETICIÓN ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA CAPÍTULO III SUPUESTOS PARA SU INVOCACIÓN 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. TRANSCURSO DEL TIEMPO FALTA DE NOTIFICACIÓN A SOLICITUD DEL INTERESADO DE OFICIO POR LA ADMINISTRACIÓN
1
CAPITULO IV EFECTOS4.1. 4.2. NEGATIVO POSITIVO
CAPITULO V MARCO JURÍDICO DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO EN LA LEGISLACIÓN ECUATORIANA
5.1. 5.2. 5.3. 5.4.
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR LEY DE MODERNIZACIÓN DEL ESTADO ESTATUTO DEL RÉGIMEN JURÍDICO ADMINISTRATIVO REGLAMENTO A LA LEY DE DESCENTRALIZACIÓN DEL ESTADO Y PARTICIPACIÓN SOCIAL
5.5
LEY ORGÁNICA DE GARANTIAS JURISDICCIONALES Y CONTROLCONSTITUCIONAL
CAPITULO VI LA APLICACIÓN DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO EN EL SISTEMA JURÍDICO ECUATORIANO
6.1.
SUPUESTOS
PARA
LA
INVOCACIÓN
DEL
SILENCIO
ADMINISTRATIVO 6.2. SUSPENSIÓN DEL TÉRMINO
2
6.3. 6.4. 6.5
ACREDITACIÓN REVOCATORIA SUPUESTOS EN LOS QUE NO PROCEDE INVOCAR EL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO EN LA LEGISLACIÓN ECUATORIANA 6.5.1. EN LOSPROCEDIMIENTOS INICIADOS DE OFICIO POR LA ADMINISTRACIÓN 6.5.2. PLAZOS O TÉRMINOS VIGENTES 6.5.3. RECLAMO, PEDIDO O SOLICITUD INCOMPLETOS
CAPITULO VII CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES
7.1. 7.2. 7.3.
TRABAJO DE CAMPO CONCLUSIÓN RECOMENDACIONES
3
INTRODUCCION
En la actualidad es muy poco lo que los legisladores hacen para descongestionar el sistema judicial de nuestro país. Al crear normas...
ESCUELA DE CIENCIAS JURÍDICAS
POSTGRADO MAESTRÍA EN DERECHO ADMINISTRATIVO TEMA: El silencio administrativo
AUTOR:
Dr. Pablo Fabián Valdivieso Parra
DIRECTOR:
Dr. Lenin Patricio Vaca Mancheno, Mg. Esc.
CENTRO UNIVERSITARIO LOJA
2011
DECLARACIÓN DE AUTORÍA
Las ideas emitidas en el contenido delinforme final de la presente investigación son de exclusiva responsabilidad del autor.
Dr. Pablo Fabián Valdivieso Parra.
II
CESIÓN DE DERECHOS DE AUTOR
“Yo, Pablo Fabián Valdivieso Parra, declaro conocer y aceptar la disposición del Art 67 del Estatuto Orgánico de la Universidad Técnica Particular de Loja que en su parte pertinente dice: “Forman parte del patrimonio de la UniversidadTécnica Particular de Loja la propiedad intelectual de investigaciones, trabajos científicos o técnicos y tesis de grado que se realicen a través, o con el apoyo financiero académico o institucional (operativo) de la Universidad”
Dr. Pablo Fabián Valdivieso Parra.
III
Dr. Patricio Vaca Mancheno, Mg. Esc., DOCENTE – DIRECTOR DE LA TESIS CERTIFICA: Que el presente trabajo de investigación,realizado por el Dr. Pablo Fabián Valdivieso Parra, ha sido cuidadosamente revisado por el suscrito, por lo que he podido constatar que cumple con todos los requisitos de fondo y de forma establecidos por la Universidad Técnica Particular de Loja por lo que autorizo su presentación.
Loja julio del 2011.
Dr. Patricio Vaca Mancheno, Mg. Esc., DOCENTE – DIRECTOR DE LA TESIS
IV
AGRADECIMIENTOVaya mi sincero agradecimiento a la Universidad Técnica Particular de Loja por darme la oportunidad de profundizar mis estudios en el ámbito del Derecho Administrativo; al Dr. Patricio Vaca Mancheno, Mg. Sc., distinguido Catedrático y Director de mi trabajo de investigación por sus sabias enseñanzas y a todos los docentes de tan distinguida Universidad.
Dr. Pablo Fabián Valdivieso Parra
V DEDICATORIA
Dicen que “Los únicos ángeles que existen en la tierra son nuestros padres”, una verdad que la comparto, por eso vaya para los míos el agradecimiento verdadero y que Dios les pague por haberme indicado el camino correcto; y, mis hijas que son el motor de mis estudios.
Pablo Fabián
VI
ESQUEMA DE CONTENIDOS
CAPÍTULO I DOCTRINA 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. FUNDAMENTOS DELSILENCIO ADMINISTRATIVO DEFINICIÓN SILENCIO POSITIVO SILENCIO NEGATIVO CAPÍTULO II NATURALEZA 2.1. 2.2. 2.3 2,4 ACTO ADMINISTRATIVO TÁCITO PRESUNCIÓN LEGAL EL DERECHO DE PETICIÓN ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA CAPÍTULO III SUPUESTOS PARA SU INVOCACIÓN 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. TRANSCURSO DEL TIEMPO FALTA DE NOTIFICACIÓN A SOLICITUD DEL INTERESADO DE OFICIO POR LA ADMINISTRACIÓN
1
CAPITULO IV EFECTOS4.1. 4.2. NEGATIVO POSITIVO
CAPITULO V MARCO JURÍDICO DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO EN LA LEGISLACIÓN ECUATORIANA
5.1. 5.2. 5.3. 5.4.
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR LEY DE MODERNIZACIÓN DEL ESTADO ESTATUTO DEL RÉGIMEN JURÍDICO ADMINISTRATIVO REGLAMENTO A LA LEY DE DESCENTRALIZACIÓN DEL ESTADO Y PARTICIPACIÓN SOCIAL
5.5
LEY ORGÁNICA DE GARANTIAS JURISDICCIONALES Y CONTROLCONSTITUCIONAL
CAPITULO VI LA APLICACIÓN DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO EN EL SISTEMA JURÍDICO ECUATORIANO
6.1.
SUPUESTOS
PARA
LA
INVOCACIÓN
DEL
SILENCIO
ADMINISTRATIVO 6.2. SUSPENSIÓN DEL TÉRMINO
2
6.3. 6.4. 6.5
ACREDITACIÓN REVOCATORIA SUPUESTOS EN LOS QUE NO PROCEDE INVOCAR EL SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO EN LA LEGISLACIÓN ECUATORIANA 6.5.1. EN LOSPROCEDIMIENTOS INICIADOS DE OFICIO POR LA ADMINISTRACIÓN 6.5.2. PLAZOS O TÉRMINOS VIGENTES 6.5.3. RECLAMO, PEDIDO O SOLICITUD INCOMPLETOS
CAPITULO VII CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIONES
7.1. 7.2. 7.3.
TRABAJO DE CAMPO CONCLUSIÓN RECOMENDACIONES
3
INTRODUCCION
En la actualidad es muy poco lo que los legisladores hacen para descongestionar el sistema judicial de nuestro país. Al crear normas...
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