El Sistema de Méritos Vs Sistema de Botín Político en Panamá
Por: Mgter. Argelia Zambrano Barletta
Catedrática de la Facultad de Administración Pública de la Universidad de Panamá
Son muchoslos problemas que corresponde afrontar la administración de las organizaciones públicas, dentro de los cuales ocupa un lugar muy especial las relaciones laborales de los servidores públicos y lasinstituciones donde prestan sus servicios, así como las múltiples acciones de recursos humanos que a diario se realizan. Es suficientemente conocido la inexistencia de estabilidad para los servidorespúblicos, ya que prevalece el clientelismo partidista, el amiguismo e incluso el nepotismo. De igual forma también es notoria la falta de uniformidad e imparcialidad en la administración de recursoshumanos estatales.
Ha sido una práctica usual el irrespeto a las normas constitucionales que instituyen el sistema de mérito mediante el mandato de aprobar Leyes que desarrollen las distintascarreras públicas: la Carrera Docente; la Carrera Judicial; la Carrera Diplomática; las Carreras de las Ciencias de la Salud; las Carreras de las Ciencias Agropecuarias; la Carrera Policial; la Carreradel Servicio Legislativo; la Carrera Administrativa y otras Legislaciones Especiales ( Constituciones de la República de Panamá,1994).
Los gobiernos han optado por el “Sistema de Botín Político”,pues de manera descarada irrespetan las Leyes que desarrollan el Sistema de Méritos por lo que cada cinco años las cambian a su conveniencia, como si fuese un pañal sucio que dejo la administraciónanterior. Esto se comprueba con cada nueva administración, ya que el Órgano Ejecutivo al inicio de su gobierno suspende las normativas existentes o simplemente la mediatizan a su antojo e inclusolas ignoran (sin que los otros órganos del estado opinen nada al respecto). Por otra parte, cuando están finalizando su periodo tratan de garantizar el predominio de su influencia y tutela...
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