EL SISTEMA ECONÓMICO-CAPITALISTA. (SIGLOS XIX Y XX)

EL SISTEMA ECONÓMICO-CAPITALISTA. (SIGLOS XIX Y XX)

1. La intervención del Estado en la economía.

Desde finales del siglo XVIII los Estados han venido desempeñando un importante papel en el desarrollo económico y social de los países, sobre todo a través de 5 vías:

-Medidas de fomento (construcción de infraestructuras).
-Políticas sociales (sanidad, educación).
-Justicia.
-Seguridad(cuerpos de seguridad del Estado).
-Política económica.

Para hacer posible el desarrollo de estas políticas los Estados necesitan ingresos que se obtienen a partir de los impuestos.

Para ello fue necesario articular un nuevo sistema fiscal en consonancia con los nuevos principios liberales que se imponen en el siglo XIX.

-Sistema fiscal del antiguo régimen, se caracterizaba por ladesigualdad social y territorial.
-Sistemas fiscales del liberalismo se caracteriza por su universalidad, progresividad y proporcionalidad.

Este hecho se materializa en la aparición de los Presupuestos del Estado, una previsión explícita de los ingresos que se estiman que se van a tner y de los gastos que se pretenden realizar, aprobada en los respectos parlamentos.


Es entonces cuando losEstados se ven obligados a emitir deuda pública, intentando venderla o colocarla en el interior de los mercados financieros internacionales (bonos del estado).
Si no se consigue colocar se producen desequilibrios presupuestarios y los países se endeudan cada vez más, lo cual constituye una rémora (obstáculo) para el desarrollo social y económico de los países.
Los Estados pueden intervenir en laEconomía de varias formas:
a) Intervención directa.
Comportándose como un empresario más:
Demandando bienes y servicios de parte de la iniciativa privada.
Construyendo infraestructuras.
Contratando mano de obra.
Asumiendo el desarrollo de ciertas actividades estratégicas (empresas públicas).

b) Política de producción.
Estimulando el desarrollo de la iniciativa privada a través de:
Sistemafiscal.
Subvenciones.
Políticas migratorias.
Políticas educativas.
Control de los precios y los salarios.
Fijación de la capacidad productiva (PAC).
c) Políticas comerciales.
Política comercial proteccionista: con el fin de ayudar a consolidar la producción nacional frente a la competencia externa.
Política comercial librecambista: con el fin de estimular la competitividad de la producciónnacional en el exterior.
d) Políticas monetarias.
A través de la intervención del Estado en la Oferta Monetaria.

e) Política Fiscal.
Basada en el uso de los impuestos del gasto público como mecanismo de promoción para fomentar:
El desarrollo de la iniciativa privada.
El incremento del consumo y del PIB.
La redistribución de la renta.
Podemos distinguir entre dos tipos de políticasfiscales.
Una política fiscal socialdemócrata.
Una política fiscal Liberal.
El estudio de la aplicación de estos instrumentos podemos distinguir entre 4 fases:
1ª Fase (1760-1870)
Caracterizada por el liberalismo clásico ( de estilo inglés), en el que se apuesta por:
La regularización legal de los derechos de la propiedad. (Revolución agraria liberal).
Una progresiva liberalización del comercioexterior.
Un equilibrio presupuestario.
La política fiscal continuó dando prioridad a la financiación del aparato estatal haciendo uso de impuestos indirectos.
La intervención directa y la promoción quedaron limitadas a la construcción de la red ferroviaria por sus efectos de arrastres.
2ª Fase (1870-1945)
El papel del Estado comenzó a cambiar hacia el modelo liberal socialdemócrata.
Enpolítica comercial, se apuesta por el proteccionismo, sobre todo a partir de la IGM.
Promoción de industrias estratégicas a través de subvenciones.
A través de la creación de empresas públicas (agua, gas, electricidad, petróleo).
En política fiscal asistimos a:
Una progresiva implantación de los impuestos directos (renta, patrimonio y beneficio empresarial).
Abandono de la ortodoxia del...