El sistema educativo en argentina

INTRODUCCIÓN: Observan 3 tipos de Estado en América Latina: (1) neoliberal (México); (2) los países que buscan refundar el Estado (Venezuela, Bolivia y Ecuador); (3) los estados que recomponen capacidad regulatoria y de inversión (Argentina y Brasil).
El común denominador de los países de nuevo signo es la relativamente amplia oposición al consenso político reformista de los ´90 y larecuperación de la centralidad del Estado en la implementación de políticas más inclusivas. Aunque estas últimas conviven con viejas modalidades de intervención estatal.
Debate sobre el proceso político kirchnerista sobre: (1) los que plantean que no se dieron cambios sustantivos en la matriz de redistribución social a pesar de las mejoras en el nivel de ocupación y en los salarios; (2) los que sostienenque se están en condiciones de transitar hacia un nuevo “patrón de acumulación”; (3) los que consideran que no hay ni continuidad lineal ni ruptura radical; (4) los que destacan la recuperación del poder político frente a la lógica economicista de los ´90 pero con una escasa eficiencia administrativa para fortalecer las políticas públicas a largo plazo; (5) los que destacan la recuperación del papeldel estado en la implementación de las políticas sociales a la ciudadanía aunque sin superar los mecanismos de control de los modelos asistencialistas.
Posición de las autoras: marco de profundas contradicciones en las orientaciones socio-económicas y de coexistencia de tendencias tanto de continuidad como de cambio respecto a las políticas hegemónicas de la década del ´90. En relación a loeducativo: (1) la presidencia de Nestor Kirchner (2003-2007) se caracterizó por transformaciones importantes a nivel de la legislación y menores avances en términos de políticas concretas que garanticen su efectivización; (2) las políticas en curso del gobierno de Cristina Fernández (2007-2011), en el que se observan avances en las políticas destinadas a la inclusión social.

LA TRANSFORMACIÓNEDUCATIVA DE LOS ´90: se inscribe dentro del proceso de reforma del Estado y de descentralización, privatización y desregulación de los servicios sociales.
Estado neoliberal argentino: se dio a partir de un proceso de reingeniería estatal bajo la retórica de lograr un Estado eficiente (sin interferir al mercado). No es que se achico. Se dio una limitación administrativa del poder del demos en elproceso de configuración de la política pública. Se dio una recentralización en términos de regulación política, limitando la soberanía de las jurisdicciones en la definición de políticas. Delego las responsabilidades hacia las instituciones y los individuos.
Política social neoliberal: se reoriento a la focalización en grupos meta y la lucha contra la pobreza, así rompió con la lógica keynesiana deuna política social universal.
Reforma educativa neoliberal: busco establecer nuevos criterios de gestión en el funcionamiento del sistema basado en los principios de autonomía y responsabilidad individual por los resultados educativos. También se enfocó en la contención de los sectores excluidos. La legislación constituyo uno de los instrumentos fundamentales que apuntalo la reforma en especialcon la LFE. [Ver cuadro de leyes de la década del ´90 y en especial la LFE.] Conclusión: redefinió el rol docente del Estado, traslado la responsabilidad a las provincias a la par que recentralizo mecanismos de control en manos del gobierno nacional; profundizo las diferencias entre jurisdicciones y las tendencias a la fragmentación del sistema; agudizo los irresueltos problemas del federalismo;deslegitimo el saber de los docentes frente al saber de los expertos y coloco a los estudiantes en condiciones de pobreza en el lugar de sujetos asistidos.

LA POLÍTICA DEL GOBIERNO DE N. KIRCHNER: el presidente asume en un país de crisis socio-económica. Su gobierno se centró en: (1) la recuperación del mercado interno y del empleo a través de una estrategia cambiaria y del impulso al sector...