El Sistema Federal

EL SISTEMA FEDERAL
EL SISTEMA FEDERAL
Por virtud de este sistema el poder público nacional se divide en dos grandes secciones:
La central, depositada en poderes, entes, órganos y en general, autoridades; a ellos se les denomina poderes de la unión o autoridades federales.
La otra sección, la estatal, esta conformada por los estados que son miembros de la unión, gozan de autonomía; enejercicio de ella, se han dado su constitución y leyes; tienen sus propios poderes, entes, órganos y autoridades
Dentro de esta sección, con una condición híbrida, como un gobierno local, se halla el Distrito Federal; este se regula por un estatuto que emite el congreso de la unión; cuenta con autoridades electas a los que se han atribuido facultades enumeradas.
Un sistema federal implica lacoexistencia de dos ordenes de autoridad; ellas ejercen actos de imperio sobre la misma población y en el mismo territorio. Su acción esta diferenciada por razón de materia y grado.
Existe un principio general de distribución. Ante la imposibilidad de enumerar todo el cúmulo de facultades y atribuciones y distribuirlas entre esos dos ordenes, se optó por enumerar las de los poderes y autoridadescentrales y dejar, en principio, lo no enumerado a los estados.

El poder político se ha repartido entre esos dos grandes ordenes por virtud de lo dispuesto por el artículo 124 constitucional. Las que corresponden a los poderes y autoridades federales son enumeradas y expresas, por lo mismo, limitadas; a las anteriores deben agregarse las facultades implícitas.
Lo que no tiene concedido, debeentenderse que lo tiene prohibido o negado y que, en principio, pudiera corresponder a los estados.
Lo no conferido a los poderes centrales, corresponde a los poderes y autoridades de los estados o del Distrito Federal, salvo que ello lo tengan prohibido en forma absoluta o relativa (arts. 117 y 118), no sean objeto de inhibiciones (arts. 115 y 116), o como limitante derivada de la naturaleza yalcance de los derechos humanos (arts. 1 a 29) y políticos (arts. 30 a 38)
FACULTADES Y ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES CENTRALES
Las facultades y atribuciones expresas y enumeradas de los poderes, entes, órganos y autoridades centrales son en términos generales las siguientes:
Las del congreso de la unión, preferentemente las previstas en el art. 73. Se debe tener presente que a lo largo dela Constitución aparece un número crecido de facultades y atribuciones para ese poder (arts. 2, 27, 28, 89, entre otros);
Las exclusivas de la cámara de diputados (arts. 74, 110,111 );
Las exclusivas de la cámara de cenadores (arts. 27 f-XIX, 28, 76, 102 A y B y 110);
Las comunes a ambas cámaras (art. 77)
Las atribuciones de la comisión permanente (arts. 27 f-XIX, 28, 78, y 135);
Lasatribuciones de la entidad de fiscalización superior de la federación (art. 79)
Las del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, como titular del poder ejecutivo (art. 89);
Las del poder judicial y de los tribunales que lo componen (arts. 103 y 07);
Diferentes órganos y autoridades centrales (arts. 27, 28, y 123);
Debe entenderse que, en principio, lo demás lo tiene prohibido.FACULTADES IMPLICITAS
A las facultades expresas que los poderes federales tiene a su favor, se agregan las facultades implícitas.
Estas son aquellas a las que es necesario recurrir para hacer efectivas las facultades expresas que tienen conferidas los poderes federales, en los casos en que ellas, por sí mismas, no puedan ejercer.
El fundamente es el art. 73 frac-XXX.
Los principios que regulansu ejercicio son los siguientes:
Que exista una facultad explícita que por sí misma no se pueda ejercer (arts. 89 frac-I y 104 frca-I).
Que exista una relación de medio a fin entre la facultad explícita que por sí misma no se pueda ejercer y la implícita a la que recurre para hacer efectiva aquella.
Que quien finalmente determine que existe una facultad explícita que por sí misma no...