El sistema general de regalías y el desarrollo territorial

EL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS Y EL DESARROLLO TERRITORIAL

Colombia es un país que tiene muchas fortalezas y potencialidades para generar desarrollo desde cada una de sus regiones, dada las capacidades y los recursos naturales existentes en cada una de estas; por tal motivo el Gobierno Nacional a través del proyecto que Reforma el Sistema General de las Regalías -SGR, pretende fortalecer lascapacidades técnicas para apoyar de diferentes formas las entidades territoriales en la preparación y presentación de proyectos de inversión.

De igual forma, el proyecto de Ley por el cual se regula la organización y el funcionamiento del Sistema General de Regalías, propone que en el país se establezca una nueva distribución de los ingresos provenientes de la explotación de los recursosnaturales no renovables, precisando las condiciones de participación de sus beneficiarios, además de los departamentos, municipios y distritos en donde se realicen estas explotaciones, y los que tengan puertos marítimos y fluviales por donde se transporten dichos recursos participarán de las regalías con la finalidad de ejecutar proyectos que les garanticen un desarrollo social sostenible, que impliquela participación de todos los actores involucrados en la generación de oportunidades y la viabilización de los proyectos que busquen el mejoramiento regional.

Asimismo, se plantean mecanismos para que los recursos se ejecuten de manera responsable y eficiente, coadyuvando en la generación de desarrollo y competitividad del país, aparte de fortalecer la equidad regional en la distribución de losingresos minero-energéticos, a través de la integración de las entidades territoriales en proyectos comunes; promoviendo la coordinación y planeación de la inversión de los recursos y la priorización de grandes proyectos de desarrollo.

En el primer debate realizado en sesión conjunta de las comisiones quintas de la Cámara y el Senado, se hizo especial énfasis en que la Contraloría General de laNación tendrá como función principal la vigilancia de las empresas de los sectores petrolero y minero, con el fin de garantizar la transparencia en la distribución de las regalías.

Adicionalmente, la regulación de las regalías contará con una Comisión Rectora que será coordinada por el Ministro de Minas y tendrán lugar Planeación Nacional, dos alcaldes y dos gobernadores de las regionesproductoras, también está estipulado en el proyecto que el Banco de la República podrá invertir algunos recursos de las regalías en operaciones financieras; que habrá partidas para atender las necesidades de las comunidades negras y gitanas, y para la inversión social de las regiones en donde se desarrollen exploraciones minero-energéticas.

el nuevo Sistema General de Regalías para cumplir con susobjetivos y fines dispondrá de un esquema de cinco fondos, cada uno con un porcentaje determinado para la asignación de los recursos: el Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación, el 10%; el Fondo de Ahorro y Estabilización, hasta un 30%; el de Ahorro Pensional Territorial, con el 10%; y el 50% restantes se repartirá entre el Fondo de Compensación Regional, con el 60% y el 40% para el Fondo deDesarrollo Regional.

El Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación tendrá como objetivo principal mejorar el nivel de inversión en el sector y contribuir al incremento de la capacidad científica, tecnológica, de innovación y de competitividad del país, esto mediante la financiación de proyectos regionales de inversión, investigación, desarrollo tecnológico e innovación, incluyendo la transferencia detecnología y el fortalecimiento científico; promovidos por el Gobierno Nacional y los entes territoriales.

Con el Fondo de Ahorro y Estabilización, el Estado podrá realizar un ahorro en la medida en que haya un incremento en el ingreso por concepto regalías del cual se pueda disponer ante una eventual disminución de esos ingresos, con el fin de realizar una desacumulación de los recursos del...