EL SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMIENTO Guber

EL SISTEMA NACIONAL DE ABASTECIMIENTO
El sistema de abastecimiento en la Administración es de aplicación tanto a los bienes materiales, constituidos por elementos materiales individualizables mesurables, intercambiables y útiles o necesarios para el desarrollo de procesos productivos, como a los servicios en general, excepto los personales que son competencia del sistema de personal, que parael efecto, cuenta con sus propias normas.
NORMAS QUE RIGEN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
Las normas que rigen el Sistema de Abastecimiento en la Administración Pública peruana son las siguientes:
Artículo 58 :
La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de mercado. Bajo este régimen, el Estado orienta el desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas de promoción deempleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos e infraestructura.
Artículo 76 :
"Las obras y la adquisición de suministros con utilización de fondos o recursos públicos se ejecutan obligatoriamente por contrata y licitación pública, así como también la adquisición o la enajenación de bienes.
La contratación de servicios y proyectos cuya importancia y cuyo monto señala la Ley de Presupuestose hace por concurso público. La ley establece el procedimiento, las excepciones y las respectivas responsabilidades."
Decreto Ley Nº 22056: Ley del Sistema Administrativo de Abastecimiento.
Ley N° 28411: Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
Ley Nº 29142: Ley Anual de Presupuesto.
Ley Nº 26850: Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Texto Único Ordenado de la Ley decontrataciones y Adquisiciones del Estado. D.S. Nº 083-2004-PCM.
Reglamento del T.U.O de la ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. D.S. Nº 084-2004-PCM, modificado mediante D.S. 063-2006-EF.
TÉRMINOS UTILIZADOS EN EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO
ADQUISICIÓN: La acción orientada a obtener la propiedad o cualquiera de sus atributos sobre un bien.
BASES: Los documentos que contienen los aspectosadministrativos, las especificaciones técnicas y los términos de referencia o expediente técnico, según corresponda, que con el conjunto de condiciones, procedimientos establecidos por la Entidad y, cuando corresponda, la proforma del contrato, rigen un proceso de selección específico en el marco de la Ley y el presente Reglamento.
CALENDARIO DEL PROCESO DE SELECCIÓN: El documento elaborado porla Entidad que convoca a un proceso de selección, en el cual se fijan los plazos para cada una de sus etapas.
CONTRATACIÓN: Es el acuerdo para regular, modificar o extinguir una relación jurídica dentro de los alcances de la Ley y del Reglamento
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: Descripciones, elaboradas por la Entidad, de las características fundamentales de las obras, consultorías, servicios, bienes osuministros a ejecutar, contratar o adquirir, respectivamente.
POSTOR: La persona natural o jurídica legalmente capacitada que participa en un proceso de selección desde el momento en que presenta su propuesta
PROVEEDOR: La persona natural o jurídica que vende o arrienda bienes, presta servicios o ejecuta obras.
OBRA: Construcción, reconstrucción, remodelación, demolición, renovación yhabilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que requieren dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales y/o equipos.
ORGANISMO REGULADOR
El organismo regulador del Sistema de Abastecimiento es el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado (CONSUCODE), el cual es un órgano públicodescentralizado perteneciente a la Presidencia del Consejo de Ministros, con personería jurídica de derecho público que goza de autonomía tanto administrativa, funcional, financiera, económica, así como jurídica.
Entre sus funciones están:
Velar por el cumplimiento y difusión de la ley de contrataciones y adquisiciones del Estado, así como proponer las modificaciones que sean necesarias.
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