El Sistema Penal Acusatorio en Mexico

Resumen

En México, en la segunda década del siglo XXI, estamos en plena fase de cambio del sistema de impartición de justicia. Desde 2004 y tras un largo proceso para concertar cuales eran las reformas pertinentes en la Constitución para dicho cambio, finalmente en 2008 fueron aprobadas y el 18 de junio de ese mismo año fueron dadas a conocer oficialmente. Este nuevo sistema es llamado“Sistema de Justicia Penal Adversarial y Oral”. Con la consigna de aplicarlo uniformemente en todos los Estados. Pero; ¿Cuáles son esas reformas constitucionales? y ¿En que consiste este cambio de sistema?






















Introducción

A casi un siglo del establecimiento del proceso penal mexicano, no existen referencias de periodos que indiquen un cambio como el que seaprobó en el 2008. Las disposiciones para el proceso penal, habían permanecido desde que se expidió el texto de 1917, salvo ajustes menores en los últimos años como fueron en 1993, 1996, 1998, 2000 y 2005 .
¿Cuál es el origen de esta reforma?
Los abusos cometidos por autoridades mexicanas, encargadas de la impartición de justicia, han salido a la luz publica a través de los diferentes medios decomunicación y las redes sociales.
Estos abusos estaban cubiertos por las propias etapas del proceso que entre las más nocivas destacan: el incoherente papeleo y la libre valoración en algunos medios de prueba; el escaso o inexistente contacto del juez con el inculpado; el inmoderado poder del Ministerio Público, que provisto del privilegio de la acción penal determinaba de manera casi excesivael curso de la averiguación previa y en consecuencia, el destino del imputado; el deficiente desempeño de los defensores públicos o de "oficio"; el casi nulo acceso de las víctimas al proceso, así como a la reparación del daño que procedía de manera excepcional; los lentos procesos penales y el abuso de la prisión preventiva.
Este nuevo sistema procesal penal, procedente de la reforma judicial,consiste en la substitución del sistema mixto por uno de carácter acusatorio; establecimiento de los juicios orales; separación de funciones entre la investigación y el juzgamiento; investigación a cargo del Ministerio Público; creación de jueces de control de la investigación, distintos del tribunal que juzga y del juez a cargo de la ejecución; mejoramiento del sistema de defensoría pública y delos derechos del inculpado y de la víctima.
El plazo máximo para este cambio se estableció en ocho años, se cumplió el 75% de ese periodo y solo el 20% de los Estados ejecutan el nuevo sistema.
En ese contexto, han surgido gran cantidad de preguntas en la practica de este
proceso, con respuestas que ocasionan otras dudas, sin embargo, se espera que sean riesgos calculados, que el propiodesarrollo del sistema vaya aclarándolas.
Este Ensayo señala los principales cambios en los artículos reformados para la implementación del nuevo sistema de justicia penal.

















Las Iniciativas Constitucionales
La reforma constitucional del proceso penal de 2008 ha sido producto de un transcurso minucioso, plural y de acercamientos progresivos hacia el consenso. En 2004 sepresentaron dos iniciativas que no llegaron a dictaminarse. El 29 de marzo de ese año, el entonces presidente Fox presentó una iniciativa con el propósito de instaurar un nuevo proceso acusatorio, pero exhibía también diversos vicios inquisitorios. Poco después, el diputado Miguel Ángel García Domínguez, a nombre del Partido de la Revolución Democrática, presentó a su vez una iniciativa quedescribió la larga trayectoria del proceso penal, así como un diagnóstico y propuestas para la reforma de la justicia penal.
Fueron varios Estados los que internamente iniciaron el cambio. Para introducir un juicio de marcado carácter acusatorio y oral, se reformaron los Códigos de Procedimientos Penales de Nuevo León, 28 de julio de 2004, así como del Estado de México, enero de 2006, en tanto que...