El Sistema Penal Juvenil en Brasil

BRASIL:

Marco Legal:

La Constitución Federal de la República Federativa del Brasil de 1988 reconoce en el área de la infancia y de la adolescencia, a la Doctrina de la Protección Integral como pilar ético y jurídico que orienta la política del Estado.
El Art. 227 de la citada Carta Magna, compromete a la familia, la sociedad y el Estado en la protección integral de los derechos humanosde niños y adolescentes, salvaguardándolos de toda forma de amenaza o violación de estos derechos fundamentales.
El Art. 228 es considerado en el campo político y jurídico como un derecho-garantía individual, al establecer que: “ Son criminalmente inimputables los menores de 18 años de edad, sujetos a la legislación especial”.
Como legislación específica, rige la ley 8069 del 13 de Julio de1990, que crea el Estatuto del Niño y del Adolescente (ECA), instrumento legal pionero en la región, que inaugura en America Latina el proceso de reforma legal que toma por objeto a la persona menor de 18 años de edad que hubiese incurrido en conductas tipificadas como delitos o faltas. Promueve la incorporación de la Doctrina de la Protección Integral, especialmente en la formulación y elaboraciónde políticas públicas dirigidas a la infancia y a la adolescencia.
Esta ley considera a los niños y adolescentes inimputables frente al Código Penal, pero los responsabiliza por los actos infractores que pudiesen cometer, fueren dolosos, culposos o tentativos, estableciendo responsabilidad penal a partir de los 12 años y hasta los 18 años incompletos. A partir de los 18 años completos, lapersona está penalizada como los adultos. Se destaca que para los fines del sistema de ejecución socioeducativo, podrá responder excepcionalmente hasta los 21 años de edad. Por ejemplo, un adolescente que comete un acto infractor que merezca la medida más gravosa, teniendo 17 años y 11 meses, podrá permanecer en esa medida hasta los 21 años de edad.

Asimismo, Brasil firmó y ratificó la ConvenciónInternacional de los Derechos del Niño de la ONU y reconoció normativamente las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la Administración de la Justicia Juvenil , Reglas de Beijing, y las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la protección de los jóvenes privados de libertad.

Es a partir del reconocimiento y de la incorporación de la normativa internacional y nacional mencionada sobre losDDHH de la niñez y la adolescencia, que comienza a elaborarse una política de atención al niño/a y al adolescente bajo la orientación de la participación popular, establecida por el Art. 227 de la Constitución Federal de 1988.
A través del Art. 88 del Estatuto del Niño y el Adolescente (ECA)se incluye a la sociedad civil como partícipe permanente de la protección integral de los DDHH de losniños y adolescentes: “ ….Son líneas de la dirección de la política de atención: I- municipalización de la atención; II-creación de consejos municipales, estaduales y nacionales de ciudad, de derechos del niño y del adolescente, órganos deliberativos y controladores de acciones en todos los niveles, asegurando la participación popular paritaria por medio de organizaciones representativas según lasleyes federales, estaduales y municipales”.
Como resultado de la implementación de la política de participación popular y basado en la Doctrina de Proteccion Integral y las normativas nacionales e internacionales de protección de los DDHH de los adolescentes infractores a la ley penal, en el año 2006 el Consejo Nacional de los Derechos de los Niños y Adolescentes ( CONANDA) crea el SINASE (SistemaNacional de Atención Socioeducativa), organismo que se define como: “ … un conjunto/sistema ordenado de principios, reglas, de carácter jurídico/legal, político, pedagógico, financiero y administrativo que va desde el proceso de la investigación de la infracción hasta la ejecución de la medida socio-educativa. Este sistema nacional incluye los sistemas estaduales, distritales y municipales,...