el sueño de la pantera

Primera edición: abril, 2012
D. R. © Comisión Nacional de
los Derechos Humanos
Periférico Sur 3469,
esquina Luis Cabrera,
Col. San Jerónimo Lídice,
C. P. 10200, México, D. F.
Diseño de portada:
Éricka Toledo Piñón
Impreso en México

Derechos humanos
de los pueblos
indígenas en México

Los pueblos y las personas indígenas constituyen
uno de los sectores de la sociedad mexicanaque
requiere mayor atención para su desarrollo económico, político, social y cultural. Por ello, es necesario construir en el país una cultura de respeto,
tanto a sus derechos individuales como a los que
adquieren como miembros de una comunidad.
Al terminar la Segunda Guerra Mundial, en la
Carta de las Naciones Unidas se estableció la necesidad de realizar la cooperación internacional
en eldesarrollo y estímulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales
de todos, sin hacer distinción por motivos de raza,
sexo, idioma o religión. Derivado de ese compromiso, la Declaración Universal de los Derechos Humanos dispone en sus dos primeros
artículos que todos los seres humanos nacen
libres e iguales en dignidad y derechos.
En 1957 se concretó en la OrganizaciónInternacional del Trabajo (OIT) un primer tratado
que aborda directamente la problemática indígena: el Convenio Número 107 sobre Poblaciones Indígenas y Tribales, ratificado por 27 países.
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Desde esa fecha, varios instrumentos internacionales se han referido al tema de los derechos
indígenas, que ha tenido un avance significativo.
Por ejemplo, el Pacto Internacional de Derechos
Civilesy Políticos (1966), cuyo artículo 27 señala
que en los Estados en que existan minorías étnicas no se les negará a sus miembros el derecho a
tener su propia vida cultural, a profesar su propia religión y a emplear su propio idioma.
La Declaración sobre los Derechos de las Personas Pertenecientes a Minorías Nacionales o
Étnicas, Religiosas y Lingüísticas (1992) establece que los Estadosprotegerán la existencia y la
identidad nacional o étnica, cultural, religiosa
y lingüística de las minorías dentro de sus territorios respectivos y fomentarán las condiciones
para la promoción de esa identidad, entre ellas
disfrutar su propia cultura; profesar y practicar
su propia religión, y utilizar su propio idioma,
en privado y en público, libremente y sin injerencias ni discriminación deningún tipo.

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¿Qué es el Convenio 169 de la OIT?
El Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes es un tratado
internacional que surgió el 27 de junio de 1989,
en el seno de la OIT, que revisó el convenio de
1957 dándole nuevos contenidos. Hasta la fecha
es el único instrumento internacional con carácter vinculatorio en relación a los derechos de
los pueblosindígenas. Sin embargo, por tratarse de una convención de la OIT, el instrumento
no es ni pretendió abordar de manera global
toda la problemática de los derechos humanos
de los pueblos indígenas.
Sin embargo, se establece el derecho de los pueblos
indígenas a vivir y desarrollarse como comunidades distintas y a ser respetados, estableciendo
obligaciones para los Estados en materia de suintegridad cultural; sus derechos sobre las tierras,
territorios y recursos naturales; sus formas propias de organización; la no discriminación; la
búsqueda de su participación y consulta en las
decisiones de políticas públicas que los afecten,
y el derecho al desarrollo económico y social.
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El Convenio 169 de la OIT fue ratificado por
México al año siguiente de su emisión, y en
1992 seadicionó un primer párrafo al artículo
4o. constitucional, que reconoció la composición pluricultural de la nación mexicana, sustentada en los pueblos indígenas.
¿Qué dispone la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos
en materia de derechos indígenas?
En 2001, entre otras modificaciones, se adicionó
al artículo 1o. constitucional un tercer párrafo,
relativo a la prohibición de...