El tabaco en un mundo de contradicciones

El tabaco en un mundo de contradicciones
Alfonso Traub Ramos
Abril de 2009
El tabaco en un mundo de contradicciones
Contenido
El tabaco en un mundo de contradicciones
Alfonso Traub Ramos
Publicación de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias – ODEPA
Ministerio de Agricultura
Director y Representante Legal
Iván Nazif Astorga
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Santiago de Chile
EL TABACO EN UN MUNDO DE CONTRADICCIONES
1. ANTECEDENTES GENERALES ...............................................................................1
2. PANORAMA INTERNACIONAL ..............................................................................1COMPORTAMIENTO DEL MERCADO GLOBAL .............................................................5
3. SITUACIÓN INTERNA ........................................................................................7
ANTECEDENTES GENERALES ...............................................................................7
MERCADO INTERNO.........................................................................................8
PRODUCCIÓN INTERNA ......................................................................................9
COMERCIO EXTERIOR ......................................................................................14
SEGURO AGRÍCOLA .......................................................................................16
COMENTARIO FINAL.......................................................................................17
Oficina de Estudios y Políticas Agrarias - Odepa
EL TABACO EN UN MUNDO DE CONTRADICIONES
1
1. ANTECEDENTESGENERALES
La industria del tabaco es un sector que, prácticamente desde su introducción masiva en el mundo
occidental, ha sido motivo de contradicciones. En ciertos momentos se atribuyeron efectos positivos
a su consumo, permitiéndoleuna fuerte expansión. Hoy está en una fase de contracción, dada una
negativa percepción social sobre la industria. En la mayoría de los países se le aplican altas tasas
impositivas, para restringir su consumo; sin embargo, no se limita su producción, debido a su
contribución tributaria y a la importancia económica que tiene para muchos países.
Los países desarrollados, en su conjunto,presentan situaciones controversiales. Por ejemplo,
Estados Unidos restringe el cultivo de tabaco en su territorio, pero no pone objeciones para que la
industria desplace su producción hacia los países en desarrollo. En tanto, la Unión Europea (UE),
a pesar del costo social en salud que declara debe asumir como consecuencia del consumo de
tabaco, entrega subsidios directos a los cultivadores de tabacopara mantener la industria.
En la actualidad, a nivel internacional, la principal contradicción se establece entre la industria
tabacalera y la Organización Mundial de la Salud (OMS), por las directrices que entrega esta última
en su Convenio Marco para el Control del Tabaco, referidas a los efectos nocivos sobre la salud
humana derivados de su consumo. Siguiendo las orientaciones de la OMS,varios países han
adoptado legislaciones que restringen tanto el consumo como el cultivo. En contraposición a
estas medidas, la industria del tabaco resalta los efectos negativos que tendría la aplicación de
estas limitaciones sobre la economía, tanto de países en desarrollo como desarrollados, en
especial en los sectores campesinos. Ante las cifras de mortalidad asociadas al hábito de fumar,la industria del tabaco opone cifras de producción y empleo. Por ejemplo, señala que el tabaco es
el cultivo no alimenticio más ampliamente difundido en el mundo, en alrededor de cien países, y en
él trabajarían más de 40 millones de personas, más 1,2 millones en las actividades de producción
de cigarros y cigarrillos, y unos 20 millones de trabajadores en industrias caseras y del sector...