el tlcan

EL TLCAN en México: Promesas, mitos y realidades


Mtro. Alberto Arroyo Picard

Introducción
El gobierno mexicano concibió el TLCAN como un elemento fundamental en su
estrategia económica. La estrategia era y sigue siendo exactamente la receta del FMI y del Banco
Mundial: crecer en base a la demanda externa (exportar) y el impulso de la inversión extranjera.
El crecimiento generaríaempleos y permitiría disminuir la pobreza. Efectivamente crecieron
enormemente las exportaciones y se atrajo una enorme cantidad de inversión extranjera, incluso
directa; pero no se logró un crecimiento significativo y no se generaron ni más ni mejores
empleos. Hay que buscar explicación a estos resultados paradójicos.
Presentamos en este ensayo un balance de los resultados macroeconómicos de 9años del
TLCAN en México. Lo haremos en forma de contrastes. Por un lado, las promesas que se
hicieron durante el proceso de negociación y las afirmaciones actuales de los propagandistas del
Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA), y por otro, la realidad dura de los datos. La
necesaria brevedad obliga a concentrarse en algunos temas, pero no se escogieron sesgadamente
para dar una imagennegativa, sino son los temas fundamentales que se desprenden de los
objetivos que se plantearon los promotores del TLCAN y ahora del ALCA1.
El gobierno mexicano y los más grandes grupos económicos del país presentan el TLCAN
como un éxito basándose en algunos datos, que si bien son ciertos, son demasiado generales y
esconden problemas profundos de la economía mexicana. Estos datos del “éxito”repetidos y
propagandizarlos se han ido convirtiendo en un mito. Actualmente este mito lleva a no
cuestionar, ni analizar, a seguir a-críticamente con la misma estrategia económica, a negociar más
y más acuerdos de libre comercio con los mismos criterios y orientación del TLCAN. Se
reconocen los problemas y rezagos sociales, pero no se quiere ver que ellos están íntimamente
conectados con aestrategia económica implementada, o al menos ésta no ha ayudado a
disminuirlos.
Consideramos que es urgente un balance profundo y objetivo de los resultados de este
tratado para tener elementos para re-pensar la forma en que México se está integrando en la
economía mundial. Es urgente, antes de seguir negociando el ALCA y otros tratados similares,
evaluar los resultados del TLCAN.
Seanalizan básicamente cuatro temas: El comercio exterior, la inversión extranjera, la
dinámica de crecimiento económico y el empleo. Los tres primeros debido a que son el corazón
de la estrategia económica mexicana dentro de la cual se negoció el TLCAN y el último por ser la
parte social más directamente conectada con la macroeconomía.


Investigador de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM)y Miembro del Equipo de coordinación de la Red
Mexicana de Acción Frente al Libre Comercio (RMALC) y del Equipo operativo de la Alianza Social Continental
1

El autor de este ensayo ha publicado análisis más amplios y pormenorizados de los temas ahora tratados. El más
amplio y desglosado, aunque con información sólo de los primeros 5 años del TLCAN. Puede verse en Arroyo,
Alberto(coordinador) El TLCAN 5 años después. Contenido, Resultados y Propuestas. Edición en CD. Comisión
de Comercio H Cámara de Diputados LVII Legislatura México 2000 (415 páginas). Un análisis un poco menos
detallado pero más reciente puede verse en el libro: Arroyo, Alberto Resultados del Tratado de Libre Comercio de
América del Norte en México: Lecciones para las Negociaciones del Área de Libre Comercio delas Américas
Ediciones RMALC México. Marzo 2002.

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I Comercio Exterior
1) Éxitos presumibles:
Las exportaciones crecen. Se multiplicaron por un poco más de 3 veces durante el TLCAN.
Pasaron de ser (incluyendo la maquila) 51,886 millones de dólares antes del TLCAN en
1993 a 160,682 millones de dólares al finalizar el año de 2002. Durante los 9 años de
vigencia del TLCAN acumulamos...