El Trafico Ilicito De Drogas Como Amenaza A La Seguridad
Páginas: 55 (13611 palabras)
Publicado: 15 de noviembre de 2012
EL TRAFICO ILICITO DE DROGAS COMO AMENAZA A LA SEGURIDAD
En el contexto internacional actual, existe consenso sobre la presencia de nuevas amenazas a la seguridad que tienen un correlato interno, pero también una dimensión transnacional. Entre ellas, destaca nítidamente el tráfico ilícito de drogas (TID).
En ese sentido, y a efectos de justificar que el TID constituye una amenaza para elPerú y la Comunidad Internacional en su conjunto, se presentan a continuación dos conceptos básicos, fundamentales para la comprensión de la materia: la noción de amenaza a la seguridad y la de TID.
A. Noción de amenaza a la seguridad
Si bien internacionalmente se discute qué debe entenderse por amenaza a la seguridad, la doctrina contemporánea, así como las reuniones hemisféricas sobreseguridad, coinciden en resaltar que para que se configure una amenaza a la seguridad deben concurrir dos elementos:
1. La intención de perjudicar al Estado
Esto es, la voluntad de causar un daño o afectar negativamente algún interés del mismo. Entonces, un hecho de la naturaleza, como un terremoto o un huracán, no constituye una amenaza a la seguridad en cuanto está ausente la intencionalidadhumana.
2. La capacidad de afectar al Estado
Ello está referido a que la intención no basta por sí sola para constituir una amenaza, sino que ha de ir acompañada de un poder, sea político, económico o militar, capaz, de perjudicar un interés del Estado.
B. El tráfico ilícito de drogas
En este punto debemos partir de señalar que la expresión tráfico ilícito de drogas resulta más apropiada paracalificar lo que comúnmente se denomina narcotráfico. En primer lugar, porque no todo tráfico es ilícito, pues hay muchas drogas que se venden legalmente en las farmacias; en segundo lugar, porque no toda droga traficada ilegalmente es un narcótico.
Por otro lado, cuando hablamos de drogas, nos referimos a “Cualquier sustancia natural o sintética que al ser administrada al organismo altera elestado de ánimo, percepción o comportamiento, provocando modificaciones físicas o psíquicas y que es susceptible de causar dependencia” (D. Ley 22095).
Esta definición comprende a las denominadas drogas estupefacientes, psicotrópicas, estimulantes, depresivas, delirantes y alucinógenas o narcóticas, tales como la cocaína, la heroína, el opio, el LSD, la marihuana, el éxtasis, entre otras.
Eneste sentido, podemos definir el TID como aquella actividad ilícita que promueve, favorece o facilita el consumo ilegal de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, mediante actos de fabricación, comercialización o tráfico de estas sustancias. (Código Penal Art. 296º)
C. Niveles en los que se expresa como amenaza
De la revisión de los dos conceptos anteriores, se desprendeque el TID constituye una amenaza a la seguridad nacional y global de los Estados, en tanto concurren los dos elementos para entender que ella se configura: de un lado, la voluntad de las mafias y los cárteles de la droga de causar un daño a los Estados para facilitar sus actividades ilícitas, y de otro, la gran capacidad de movilización de recursos materiales y humanos con que cuentan estos gruposdelictivos.
Sobre esto último, se estima que el comercio de drogas en el mundo moviliza alrededor de 500 mil millones de dólares al año, representando caso el 8% del comercio mundial. Si a ello le agregamos que las Naciones Unidas calculan que anualmente se lavan aproximadamente 200 mil millones de dólares en el sistema financiero mundial, se puede fácilmente concluir que el narcotráficoimplicas una amenaza real para la estabilidad y seguridad de los Estados.
Precisamente, a continuación se pasa a analizar los diferentes niveles en los que el TID se manifiesta como amenaza.
1. En el ámbito social
a. Afecta gravemente la salud
Uno de los peores efectos del consumo de drogas es el grave deterioro físico y psicológico que se deriva de éste. Las drogas generan efectos...
En el contexto internacional actual, existe consenso sobre la presencia de nuevas amenazas a la seguridad que tienen un correlato interno, pero también una dimensión transnacional. Entre ellas, destaca nítidamente el tráfico ilícito de drogas (TID).
En ese sentido, y a efectos de justificar que el TID constituye una amenaza para elPerú y la Comunidad Internacional en su conjunto, se presentan a continuación dos conceptos básicos, fundamentales para la comprensión de la materia: la noción de amenaza a la seguridad y la de TID.
A. Noción de amenaza a la seguridad
Si bien internacionalmente se discute qué debe entenderse por amenaza a la seguridad, la doctrina contemporánea, así como las reuniones hemisféricas sobreseguridad, coinciden en resaltar que para que se configure una amenaza a la seguridad deben concurrir dos elementos:
1. La intención de perjudicar al Estado
Esto es, la voluntad de causar un daño o afectar negativamente algún interés del mismo. Entonces, un hecho de la naturaleza, como un terremoto o un huracán, no constituye una amenaza a la seguridad en cuanto está ausente la intencionalidadhumana.
2. La capacidad de afectar al Estado
Ello está referido a que la intención no basta por sí sola para constituir una amenaza, sino que ha de ir acompañada de un poder, sea político, económico o militar, capaz, de perjudicar un interés del Estado.
B. El tráfico ilícito de drogas
En este punto debemos partir de señalar que la expresión tráfico ilícito de drogas resulta más apropiada paracalificar lo que comúnmente se denomina narcotráfico. En primer lugar, porque no todo tráfico es ilícito, pues hay muchas drogas que se venden legalmente en las farmacias; en segundo lugar, porque no toda droga traficada ilegalmente es un narcótico.
Por otro lado, cuando hablamos de drogas, nos referimos a “Cualquier sustancia natural o sintética que al ser administrada al organismo altera elestado de ánimo, percepción o comportamiento, provocando modificaciones físicas o psíquicas y que es susceptible de causar dependencia” (D. Ley 22095).
Esta definición comprende a las denominadas drogas estupefacientes, psicotrópicas, estimulantes, depresivas, delirantes y alucinógenas o narcóticas, tales como la cocaína, la heroína, el opio, el LSD, la marihuana, el éxtasis, entre otras.
Eneste sentido, podemos definir el TID como aquella actividad ilícita que promueve, favorece o facilita el consumo ilegal de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, mediante actos de fabricación, comercialización o tráfico de estas sustancias. (Código Penal Art. 296º)
C. Niveles en los que se expresa como amenaza
De la revisión de los dos conceptos anteriores, se desprendeque el TID constituye una amenaza a la seguridad nacional y global de los Estados, en tanto concurren los dos elementos para entender que ella se configura: de un lado, la voluntad de las mafias y los cárteles de la droga de causar un daño a los Estados para facilitar sus actividades ilícitas, y de otro, la gran capacidad de movilización de recursos materiales y humanos con que cuentan estos gruposdelictivos.
Sobre esto último, se estima que el comercio de drogas en el mundo moviliza alrededor de 500 mil millones de dólares al año, representando caso el 8% del comercio mundial. Si a ello le agregamos que las Naciones Unidas calculan que anualmente se lavan aproximadamente 200 mil millones de dólares en el sistema financiero mundial, se puede fácilmente concluir que el narcotráficoimplicas una amenaza real para la estabilidad y seguridad de los Estados.
Precisamente, a continuación se pasa a analizar los diferentes niveles en los que el TID se manifiesta como amenaza.
1. En el ámbito social
a. Afecta gravemente la salud
Uno de los peores efectos del consumo de drogas es el grave deterioro físico y psicológico que se deriva de éste. Las drogas generan efectos...
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