El transporte aéreo de pasajeros en el Perú y los derechos de los usuarios
INVESTIGACIÓN
El transporte aéreo de pasajeros en
el Perú y los derechos de los
usuarios
Estudio elaborado por la Asociación Peruana de Consumidores y
Usuarios – ASPEC
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El transporte aéreo de pasajeros en el Perú y los derechos de los usuarios
INDICE
I.
Presentación
II.
Transporteaéreo nacional y sus usuarios
III.
Normativa aplicable y autoridades competentes
IV.
Competencia en el transporte aéreo peruano
V.
Régimen tarifario peruano y tarifas a nivel regional
VI.
Cláusulas generales en los contratos de transporte aéreo nacional
VII.
Derechos de los usuarios del transporte aéreo peruano
VIII.
Deberes de los usuarios del transporte aéreoperuano
IX.
Reclamos en el transporte aéreo
X.
Conclusiones y propuesta de mejoras en beneficio de los usuarios
XI.
Casuística
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I.
PRESENTACION
En el Perú la competencia en el mercado del transporte aéreo se encuentra
limitada en extremo en lo que concierne a los vuelosnacionales, al punto que
algunos la consideran prácticamente inexistente. De las tres principales aerolíneas
que operan el transporte de pasajeros a nivel nacional, una de ellas concentra
aproximadamente el 83 % del mercado de la aviación comercial, la otra tan sólo
opera una ruta para cumplir con la legislación peruana y obtener los permisos de
operación y la tercera moviliza un número muy reducidode pasajeros que no
genera mayor competencia.
Esta falta de competencia en el mercado aéreo peruano –que, como se explicará,
se debe a factores diversos- propicia una serie de prácticas que vulneran los
derechos de los pasajeros quienes, por ejemplo, se ven precisados a aceptar
cláusulas de contratación arbitrarias, no reciben información básica sobre sus
derechos o carecen de sistemasexpeditivos y eficientes para formular sus quejas.
No obstante, los usuarios del transporte aéreo nacional tienen una serie de
derechos contemplados en la legislación vigente los cuales tampoco son
adecuadamente difundidos por las autoridades locales. Ésa es la razón por la que,
en el fondo, los pasajeros aceptan en ocasiones prácticas que violan sus derechos:
Simplemente, los desconocen.En tal virtud, la presente investigación busca analizar, desde la perspectiva del
usuario final, es decir, el pasajero, los derechos que los asisten, así como los
abusos a los cuales son sometidos constantemente. Adicionalmente, el estudio
pretende identificar propuestas de mejora de la normativa vigente actualmente que
permita resolver o disminuir los problemas que deben enfrentar diariamentelos
consumidores del transporte aéreo peruano.
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II.
TRANSPORTE AEREO NACIONAL Y SUS USUARIOS
Las líneas aéreas o aerolíneas, son aquellas organizaciones que se dedican al
transporte de pasajeros o carga, por avión.
El mundo de las líneas aéreas es complejo. Existen compañías que se dedican atransportar pasajeros y carga de forma regular, mientras que también hay otras
empresas que transportan a sus clientes o grupos de clientes de la forma puntual
acordada entre ellos, como lo son los Charter.
La aviación comercial en el Perú es operada por dos agentes:
1. Las líneas aéreas nacionales; y
2. Las líneas aéreas extranjeras, que tienen frecuencias de llegadas y salidas enterritorio peruano.
El referido mercado aéreo tiene a su vez dos tipos de usuarios:
1. El Transportista de carga: y
2. El pasajero
El tráfico de pasajeros y de carga, tanto nacional como internacional, ha crecido
considerablemente durante la última década. Es de esperar que, en el futuro, la
demanda por servicios de transporte aéreo desde y hacia el Perú se incremente,
continuando la...
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