el tratado le libre comercio
La primera ronda de negociaciones del Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Ecuador, Colombia y Perú con Estados Unidos, realizada en Cartagena –Colombia- el 18 y 19 de mayo del 2004, se caracterizó por el intercambio de información entre los equipos negociadores y la definición de las modalidades de negociación para el resto del proceso; en estos dosdías no se lograron reunir a todas las mesas de negociación planificadas para esta fecha (16 mesas).
Vale destacar el interés político del Gobierno colombiano para concluir este Tratado con una firma beneficiosa para todos los países, manifestado en el discurso del presidente de este país, Álvaro Uribe, en la inauguración del evento.
En las mesas temáticas se trataron los siguientes temas,intercambio de criterios e información:
ACCESO A MERCADOS
Estados Unidos presentó la propuesta de tratar en primer lugar el sector textil, y luego entrar a discutir el tema de acceso a mercados de manera global. Las razones por las cuales el sector textil debía ser tratado en forma independiente son las siguientes:
Política interna de los Estados Unidos
Por exigencias de gruposde presión
Por razón constitucional que obliga a consultar en el ámbito textil considerando que este es un sector sensible y “que la apertura es un imán para el comercio ilegítimo”.
Las reglas de origen de textiles no se pueden aplicar a todos los bienes.
La metodología sugerida por los Estados Unidos para abordar el sector textil fue la siguiente:
Se mantendrá preferencias y reglas deorigen
Existirá diferencia entre salvaguardia general y salvaguardia textil
Lo mínimo que se ofrecerá es lo otorgado en el marco de preferencias andinas.
El régimen de origen será más flexible y generoso que el de la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas (ATPDEA).
Ofrecen cooperación aduanera.
Estados Unidos no impone un texto. En la siguiente fase esperan recibir una posición de lospaíses andinos.
ALCANCE DEL TEXTO PRESENTADO POR LOS ESTADOS UNIDOS
El TLC sustituye al Sistema General de Preferencia a partir de su ejecución
La consolidación de preferencias no es el punto de partida
Los aspectos generales fueron tratados al comentar el alcance del texto propuesto en materia textil.
TEMAS AGRICOLAS
Durante la reunión de trabajo de la coordinación andina sedeterminaron los principales intereses de los tres países andinos para esta negociación en materia de Acceso a Mercados, en base a la matriz presentada por la delegación de Colombia.
En esta se identificaron los siguientes intereses:
Liberalización de la oferta exportable agropecuaria
Liberalización de la oferta potencial agropecuaria
Tratamiento de los productos sensibles
SalvaguardiaEspecial Agropecuaria
Mecanismos para corregir las distorsiones en el comercio por la utilización de apoyos internos.
Ayuda Alimentaría
Crédito a la exportación
Subsidios a las exportaciones
Monitoreo del Acuerdo y Solución de Controversias
Fondo de Compensación y Reconversión
Adicionalmente se elaboro un bloque de preguntas sobre los 11 temas anteriormente detallados con el fin de buscarlos objetivos de la negociación de EEUU frente a los andinos.
Sobre los temas presentados como base de negociación de los tres países andinos, referidos a mecanismos para corregir las distorsiones en el comercio por la utilización de apoyos internos; ayuda alimentaría y crédito a la exportación, Estados Unidos fue muy enfático en señalar que esos temas no se negociarán a nivel bilateral,sino a nivel multilateral de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
La mesa definió que en agricultura se necesitará un fondo de reconversión y compensación el cual va a sería financiado por varias fuentes que incluyen los cuatro países participantes en este proceso y Organismos Internacionales y Regionales, y se insistió en la necesidad de hacer un trabajo coordinado con el grupo de...
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