El Tribunal Constitucional Como Instaurador De La Jurisdiccion Constitucional

EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL COMO INSTAURADOR DE LA JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL

Abog. Katherinee Alvarado Tapia[1]

I. Una primera y necesaria diferenciación: Defensa, Justicia y Jurisdicción Constitucional

Iniciaremos este breve análisis metódico sobre la relación que guarda el Tribunal Constitucional -en adelante TC-, con la Jurisdicción Constitucional, estableciendo una previaaclaración de algunos conceptos vinculados a la garantía de la indemnidad constitucional.

Así tenemos que, en un primer momento, es el jurista alemán, Carl Schmitt, quien utiliza por primera vez el término “Defensa de la Constitución”, mientras que entre los constitucionalistas franceses ha predominado el concepto de “Control de la constitucionalidad”, en tanto que un sector de los juristasitalianos se refiere a la “Justicia constitucional” y en un sentido parecido, los tratadistas alemanes hablan de “Jurisdicción Constitucional”[2].

La “Defensa de la Constitución”, se concibe como aquel sistema que permite la protección y permanencia de las disposiciones constitucionales contra las extralimitaciones de los órganos del poder, que tienden a desbordarse con mayor razón en nuestrostiempos en que intervienen de manera predominante en las relaciones sociales. En tal sentido resulta beneficioso el análisis de los medios e instrumentos establecidos por los mismos Constituyentes para que las normas consagradas en la propia Constitución adquieran eficacia, para que las disposiciones más importantes de la vida jurídica de cumplan efectivamente en la práctica y sobre todo para que serespeten ineludiblemente los derechos que la misma Carta Fundamental establece en beneficio de los habitantes del país.

Esta idea no es nueva sino por el contrario la encontramos desde tiempos bastante remotos incluso entre los griegos y romanos pero si bien es cierto, los instrumentos de tutela constitucional ya eran conocidos, el estudios sistemático de los mismos, su análisis dogmático ycientífico, es por el contrario muy reciente[3] surge con posterioridad a la Primera Guerra Mundial, es en los años treinta del siglo pasado, y si se quiere fijar una fecha para considerarla como el inicio de la sistematización de esta importante disciplina, se puede partir del clásico libro de Carl Schmitt –“Der Hüter der Verfassung”- literalmente, “El protector de la Constitución”, cuya primeraedición apareció en Alemania en 1931 y fue traducido al español en el mismo año bajo el título de “La Defensa de la Constitución”, dicha investigación origina la famosa polémica con el jurista fundador de la Escuela de Viena, Hans Kelsen, quien sobre el tema, publica una réplica denominada ¿Wer soll der Hüter der Verfassung sein?, “¿Quién debe ser el protector de la Constitución?”[4] aparecidatambién en el año 1931.

Carl Schmitt[5] incluye dentro de este concepto genérico de Defensa Constitucional, a todos los medios que se ha ido creando a lo largo de la interminable lucha del hombre para limitar el poder y sujetarlo a los límites que le fija la Constitución.

Fix Zamudio[6] establece una división en cuanto al concepto genérico de defensa constitucional y de esta manera sepueden hallar dos categorías esenciales que califica –para poder distinguirlas- en medios protectores de la Carta Fundamental por un lado y por el otro, las garantías constitucionales. Para entender gráficamente la distinción utiliza un símil de carácter biológico, partiendo de la base de que la “Protección de la Constitución” estima como el primer sector de la Defensa misma de la Constitución, estáformada por todos los medios, instrumentos e instituciones que el Poder Constituyente ha estimado necesarios para mantener los poderes políticos dentro de las esferas que se han trazado en la Ley Suprema, y por tanto, a través de los mismos, se tiende a lograr la marcha armónica y equilibrada de los mismos factores entre sí, o en otras palabras, a la coordinación armónica de los diversos...