El Trilema Minero

El trilema minero: la gran minería sostenible y socialmente responsable es una falacia | | |

ECONOMIA Y SOCIEDAD |
Lunes, 29 de Agosto de 2011 00:07 |
¿Es posible equilibrar las tres dimensiones de la gran minería: la social, la ambiental y la económica? El gobierno ya optó por acentuar la dimensión económica sobre las otras dos. Los efectos negativos comienzan a verse. ¿Tendrácontrol la locomotora minera? Equilibrios inestables y subóptimos

Un trilema es una situación con tres opciones de resultado incompatibles entre sí, cuyo desarrollo obliga a renunciar, o al menos a relajar, una o más de ellas porque las tres no pueden coexistir, satisfaciendo totalmente sus exigencias. Es decir que la solución a un trilema implica buscar un equilibrio entre las tres opcionesposibles, reduciendo los planteamientos o exigencias que las hacen incompatibles. La gran minería, en especial la que se realiza a cielo abierto y en zonas de ladera, conforma un trilema, cuyas opciones de resultados deseables abarcan tres dimensiones: 1. La dimensión social, que permitiría lograr importantes beneficios socioeconómicos regionales, locales y comunitarios en las zonas donde sedesarrollan los proyectos. 2. La dimensión ambiental, que evitaría los severos e irreversibles impactos ambientales que causa esta actividad sobre el agua, la biodiversidad, el aire y el suelo principalmente. 3. La dimensión económica, que permitiría obtener importantes beneficios macroeconómicos de corto plazo, sobre todo en lo que se refiere al aumento de la inversión extranjera, de lasexportaciones y de los ingresos del gobierno.El gráfico indica cómo el “espacio para la sostenibilidad” tiene su mayor tamaño cuando las opciones de resultado poseen una importancia similar, es decir cuando el peso de las opciones en un proyecto está balanceado. En la práctica el logro de esta situación ideal es muy poco probable, ya que la mayoría de las veces predomina alguna de las opciones, generalmentela económica, reduciendo el espacio disponible para las otras dos.

A continuación se exploran estas opciones para entender por qué la bonanza minera que vive el país ha privilegiado la tercera dimensión, es decir la económica, ante la imposibilidad práctica de que pueda coexistir con las otras dos de manera equilibrada y armónica. Una tendencia global El auge de la gran minería en Colombia esparte de una estrategia transnacional que busca aprovechar la alta demanda internacional por minerales, explotándolos en los países del tercer mundo para alimentar la industria de los países centrales o de la grandes economías emergentes, que producen bienes manufacturados de alto valor agregado, primarizando las economías de los países mineros y ocasionando en ellos un fenómeno de“desindustrialización”. Esta estrategia se ha extendido por el globo y en el caso de América Latina se ha expresado con fuerza en Argentina, Perú, Panamá, República Dominicana, Guatemala, Nicaragua –y por supuesto Colombia– entre otros. Esta situación se enmarca dentro de la llamada maldición de los recursos naturales, según la cual los países que disponen de abundantes recursos naturales, en especial mineros ypetroleros, se caracterizan por tener poblaciones pobres, gobiernos corruptos y poco democráticos, situaciones de violencia endémica y pérdida de su capacidad productiva. Si bien es cierto que muchos países africanos, asiáticos y latinoamericanos sufren de esta maldición, excepcionalmente algunos pocos como Noruega, Botswana y Chile, han escapado de ella, controlando la entrada al país de lasdivisas abundantes que produce la minería y restringiendo su uso a la atención de problemas y proyectos sociales prioritarios. En el caso de Colombia el gran interés de las multinacionales mineras se centra en el carbón, el ferroniquel, el coltán y el oro. El país es un productor importante en el caso de los dos primeros: la producción anual de carbón llega a 75 millones de toneladas y en níquel es...