El Valor Juridico Y La Eficacia De Las Recomendaciones

EL VALOR JURÍDICO Y LA EFICACIA DE LAS
RECOMENDACIONES DE LA COMISIÓN
INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS DE
ACUERDO CON LA JURISPRUDENCIA MEXICANA
(COMENTARIOS A CUATRO TESIS EMITIDAS
POR EL SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO
EN MATERIA PENAL DEL SEGUNDO CIRCUITO)
Jorge Ulises CARMONA TINOCO*
SUMARIO: I. Panorama de la situación actual de la participación de México en el sistema interamericano deprotección
de los derechos humanos. II. La naturaleza de las recomendaciones de la CIDH en el ámbito interamericano y los esfuerzos por lograr su eficacia a cargo de los Estados. III. Los
intentos por lograr la eficacia de las recomendaciones de la
CIDH en el orden interno. IV. Comentarios a las tesis jurisprudenciales sobre la naturaleza de las recomendaciones
de la CIDH, y respecto a laimprocedencia del juicio de amparo ante su incumplimiento por parte de las autoridades
nacionales. V. Observaciones finales.

I. LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA PARTICIPACIÓN DE MÉXICO
EN EL SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIÓN
DE LOS DERECHOS HUMANOS

El Estado mexicano ha tenido una participación activa en la conformación y
funcionamiento del sistema interamericano de protección de los derechoshumanos, al que se encuentra plenamente incorporado al haber ratificado
como instrumento básico la Convención Americana sobre los Derechos Huma-

* Investigador de tiempo completo en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la
UNAM.

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JORGE ULISES CARMONA TINOCO
nos1 (CADH) en 1981, y al haber aceptado la competencia contenciosa de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos el16 de diciembre de 1998.2
Cabe señalar que a la fecha, además de la mencionada Convención, México ha ratificado en el ámbito interamericano los siguientes instrumentos internacionales, que conjuntamente con aquellos de los que forma parte en el
ámbito de Naciones Unidas, suman alrededor de 70 instrumentos internacionales vigentes en nuestro país en materia de derechos humanos:
1) ConvenciónInteramericana sobre Concesión de los Derechos Políticos a la Mujer.3
2) Convención Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura.4
3) Protocolo adicional a la Convención Americana sobre Derechos
Humanos en el Área de Derechos Económicos, Sociales y Culturales,
“Protocolo de San Salvador”.5
4) Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra la Mujer,“Convención de Belem do Para”.6
5) Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas.7
1 Adoptada en San José, Costa Rica, el 22 de noviembre de 1969, en vigor a partir del
18 de julio de 1978. México la ratificó el 24 de marzo de 1981 y fue promulgada a través de
su publicación en el Diario Oficial de la Federación de fecha 7 de mayo de 1981.
2 Para un panorama sobre la evolucióndel papel de México ante la Comisión y la Corte Interamericanas de derecho humanos, véase Carmona Tinoco, Jorge Ulises, “Algunos
aspectos de la participación de México ante los órganos del sistema interamericano de protección de los derechos humanos”, Cuestiones Constitucionales. Revista Mexicana de Derecho Constitucional, México, núm. 9, julio-diciembre de 2003, pp. 3-54; Caballero Ochoa,
JoséLuis, México y el Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos, y
Peraza Parga, Luis, “México y el Sistema Interamericano de Protección de los Derechos
Humanos”, ambos en la obra colectiva coordinada por Méndez Silva, Ricardo (coord.), Derecho Internacional de los Derechos Humanos, Memoria del VII Congreso Iberoamericano
de Derecho Constitucional, México, 2002, pp. 611-635 y645-662, respectivamente.
3 Adoptada en Nueva York, el 20 de diciembre de 1952, en vigor a partir del 7 de julio
de 1954. México ratificó este instrumento el 24 de marzo de 1981, y su publicación en el
Diario Oficial de la Federación se llevó a cabo el 28 de abril de 1981.
4 Suscrita en Cartagena de Indias, Colombia, el 9 de diciembre de 1985; en vigor desde el 28 de febrero de 1987. México...