Elaboracion y Evaluacion De Proyectos

Manual de formulación, evaluación y monitoreo de proyecto social.
Evaluacion Ex – ante: que se realiza antes de la inversión y la operación. Ella permite
estimar tanto los costos como el impacto (o beneficios) y así adoptar la decisión
(cualitativa) de implementar o no el proyecto.
A partir de ella resulta posible priorizar distintos proyectos e identificar la alternativa óptima para alcanzarlos objetivos de impacto perseguidos.

Los costos: análisis de la eficiencia.
La eficiencia relaciona el volumen de producción con los recursos utilizados para ello. La eficiencia incluye a la eficacia y la asocia a alguna unidad de recurso (dinero, horas/persona,horas/equipo, etc.). A menor costo de producción, mayor eficiencia6
Analis de impacto de cada alternativa: Estimar la relacióncosto impacto.
Compara, al igual que el ACM , los costos (monetarios) con el logro de los objetivos de impacto. El ACI, no se restringe a considerar la eficiencia sino que también su impacto determinando en qué medida el proyecto alcanzará (o ha alcanzado sus objetivos), qué cambio producirá (o ha producido) en la población destinataria y cuáles son sus efectos secundarios.
El ACI se debe aplicartanto en la evaluación ex-ante como en la ex-post.
Analisis multicriterios.
Cuando se evalúan proyectos pequeños con destinatarios y/u objetivos de impacto
diferentes (tipo c), los procedimientos anteriores pueden resultar inadecuados por la
complejidad de los análisis requeridos. La opción es contribuir un índice sumatorio ponderado que permita priorizar los proyectos utilizando un conjunto decriterios complementarios (Índice Multicriterio).
Para calcular el valor del Índice Multicriterio (IM) en cada proyecto se utiliza la fórmula
siguiente:
Donde, Ci = puntaje del criterio j (social, técnico, económico, institucional, etc.)
pj = peso o importancia del criterio j (van de 0 a 1, tal que pj = 1)
r = rango de medición de los criterios (límite superior de la escala menos límiteinferior).

Monitoreo.
Se realiza durante los estados de inversión y operación de los programas y proyectos,
con el objetivo de conocer los resultados de la gestión y definir la reprogramación requerida.

Diseñar el plan de monitoreo: Los destinatarios y la información, los indicadores, los instrumentos, analizar los resultados y los informes.

Los destinatarios y la información
Los usuariosdel monitoreo deben definir los requisitos del plan en base a sus
necesidades.
Se pueden identificar distintos tipos de destinatarios:
a Los actores internos de la estructura organizacional. Se deben seleccionar a los
que toman las decisiones más relevantes en los procesos. Utilizando los mapas de
procesos y su articulación con la estructura, se deben identificar las actividades
críticas,que en el caso de presentar desvíos afectan fuertemente el resultado
general. Quienes están a cargo de tales actividades son los destinatarios internos
naturales.
b Los actores externos: pertenecen a las instituciones en las que está inserto el
programa, a quienes se les debe rendir cuenta por razones contractuales,
financieras o de dependencia jerárquica (Ministerios, Bancos, Contraloría,Fundaciones).
c La población objetivo: debe ser informada sobre la gestión, para tener una opinión
informada sobre su funcionamiento y canalizar sus inquietudes, propuestas y
necesidades y así contribuir a los objetivos perseguidos.
d La sociedad civil: que demanda conocer sobre la gestión de los programas sociales
prioritarios.
Los destinatarios tienen distintos requerimientos de información.Mientras más
involucrados estén en la gestión, mayor es el nivel de detalle necesario. Los actores externos y la sociedad civil demandan información más agregada y menos frecuente.

Los indicadores
La selección de indicadores es central en el monitoreo. Estos deben elegirse
estratégicamente, para contar con una cantidad reducida, fácil de medir y confiable, que garantice la información...