Eleccion

ELECCIÓN DEL DIRIGENTE SINDICAL: RESPONSABILIDAD COMPARTIDA

Dr. Raúl Enrique Altamira Gigena*


Iº.- Presentación del tema:

La elección de los dirigentes sindicales, con amparo legal, es un tema que tradicionalmente preocupa a las Organizaciones sindicales, sus dirigentes y candidatos, siendo “indiferente” o “desconocido” por los empleadores y los que conducen las relacioneslaborales de las Empresas, que es un error, merece su aclaración, información y capacitación.-

Es así, porque a partir de la designación de un dirigente sindical, le genera al empleador particular, y al empresario de la industria, rama o profesión que tiene competencia esa Organización gremial, una limitación o restricción al ejercicio de los poderes de disposición y administración.-

Portal motivo, consideramos que los funcionarios y empleados vinculados a la actividad laboral, y por lo tanto a lo gremial, deben estar capacitados de los derechos y deberes de las partes, con relación al derecho sindical.

IIº.- Ejercicio de la libertad sindical

Un “clásico” del derecho sindical, es el concepto de Justo López sobre “libertad sindical”, “como el conjunto de poderesindividuales y colectivos, positivos y negativos, que aseguren la independencia de sus respectivos titulares en orden a la fundación, organización, administración, gobierno, y actividad externa ( actividad sindical) de las asociaciones profesionales...” (ver “Aspectos de la libertad sindical” en LT XX pag. 663)

El ejercicio de la “libertad sindical” comprende tantos a las organizaciones detrabajadores como de empleadores; y así lo ha entendido la Organización Internacional del Trabajo (O.I.T.), que la composición y conducción de la misma, es “tripartita”, integrada por los representantes del Estado, los empleadores y los trabajadores ( Declaración de Filadelfia de 1944, art. 1º).

Tal como lo enuncia el concepto de Justo López, tiene un contenido “positivo” y otro “negativo”. Elprimero, es el derecho de constituir asociaciones gremiales, rigiendo su funcionamiento en forma autónoma e independiente de la injerencia del Estado y de la contraparte; como también de asociarse libremente a las mismas; en cambio el “negativo”, es el derecho de no constituir asociación alguna, no afiliarse o desafiliarse.-




IIIº.- Desempeño de la actividad sindical por parte de lostrabajadores.

Tradicionalmente, tanto en el Derecho Patrio, como en el comparado, el dirigente sindical obrero goza de un amparo especial, para poder desempeñar el mandato gremial, evitando represalias o limitaciones por parte de los empleadores.-

Desde la vigencia de la primera reglamentación sindical, por parte del decreto ley 23.852 de 1945, el amparo ha sido por todo el tiempo quedure el mando, y un año más de concluido el mismo ( este año fue impuesto discrecionalmente por el legislador de facto, sin explicación técnica, consideró que un año era un plazo prudencial, razonable para evitar represalias, persecuciones o actos discriminatorios por parte del empleador, “en un año se olvida de lo que hizo como dirigente sindical”, y fue reiterado en todas las reformasposteriores, hasta la ley vigente 23.551 de 1988).

Nuestra Constitución Nacional, en el art. 14 bis ( artículo 14 “nuevo”) determina que “los representantes gremiales gozarán de las garantías necesarias para el cumplimiento de su gestión sindical y las relacionadas con la estabilidad de sus empleos...” ( 2ª parte).

La 56ª Conferencia de la O.I.T., realizada enGinebra, Suiza, en 1971, aprobó un convenio que tuvo un pronunciamiento favorable de la delegación argentina, en sus tres estamentos ( trabajadores, empleadores y gubernamental), cuyo art. 1º estable: “los representantes de los trabajadores en la empresa deberán gozar de protección eficaz contra todo acto que pueda perjudicarlo, incluso el despido por razón de su condición de representante de los...