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PLANEACIÓN CENTRALIZADA

A partir de la famosa crisis de los años 30, cuyo primer centenario ya está próximo a conmemorarse, y con los postulados emanados del pensamiento keynesiano dirigido a contrarrestar ese tipo de crisis a través de la política fiscal, se hizo evidente y se materializó la importancia de la planeación como instrumento fundamental e indispensable en manos del estado, paraalcanzar el equilibrio macroeconómico.

Es esta la razón por la cual todos los gobiernos del mundo desde esa época empezaron a poner en práctica planeación económica, así fuese con diferentes matices y grados de intensidad pero con el reconocimiento universal de su importancia para la obtención del bienestar social e inmunizarlo de los vaivenes de las fuerzas del mercado.

Aún en la bella yparadisíaca Suiza, vaticano del capitalismo y refugio de los grandes capitales, se empezó a aplicar el concepto de planeación así fuese de una manera tímida y reposada y ciertamente muy distante del tipo de planeación adoptada por los países socialistas, donde los gobiernos entraron a regular hasta el más pequeño detalle en el campo de la producción de los bienes y servicios, teniendo como marco dereferencia la eliminación de la propiedad privada sobre los factores de la producción.

Ya la historia nos ha mostrado que este sistema de planeación o planificación centralizada hizo crisis por su carácter absorbente y por ello mismo asfixiante, pero en ningún caso esta experiencia desvirtúa la importancia de la planeación, entendida como la identificación de unos objetivos socialmente deseablesy el diseño de unas estrategias coherentes para el logro de esos objetivos. En este orden de ideas no sobra recordar que en los Estados Unidos, a pesar de su origen también netamente capitalista, pululan las normas que tienden a regular los mercados y a corregir su funcionamiento cuando se presume que el beneficio particular atenta o excede el bienestar general. Ahí está el caso de las leyes quetal vez son las más estrictas a nivel mundial y por ende sirven de paradigma para legislaciones de otras latitudes.

En Colombia, la primera manifestación de planeación fue sin lugar a dudas la norma constitucional que en 1936 consagró precisamente la obligación de que la propiedad privada, respetándose su permanencia, debiese cumplir una función social.
La creación en la década de los 50 delDepartamento Nacional de Planeación y la formulación de distintos y sucesivos planes de desarrollo -más o menos exitosos- son una refrendación más de la importancia de la planeación a nivel macro, concepto que a su vez se ha vuelto imperativo trasladar y aplicar en el ámbito de las empresas privadas, a través de la planeación estratégica.

Conceptualmente hablando, los planes de desarrollodiseñados en Colombia encajan dentro del esquema de planeación indicativa a diferencia de la planeación centralizada, puesta en práctica en su momento por los países socialistas. Sin embargo, lo llamativo y paradójico es que en Colombia estamos asistiendo a un modelo de planeación que combina los dos escenarios: centralizada e indicativa a la vez. Centralizada porque políticamente hablando esincuestionable que hoy por hoy en nuestro país no se mueve hoja alguna sin el consentimiento del Jefe del Estado, dado su estilo personal de gobierno y la actitud gregaria y dependiente de sus más cercanos colaboradores. E indicativa porque este término proviene del verbo indicar y el verbo indicar a su vez proviene del sustantivo índice, que es el dedo de la mano derecha con el cual el Presidente, de maneraamenazante y comprometedora suele dirigirse a sus subordinados para que cumplan y obedezcan sus órdenes.















































Normas para determinar el grado de Descentralización

Desventajas de la centralización:

· Quienes toman decisiones raramente tienen contacto con las personas y situaciones involucradas....