Electro Fisica

Geoenseñanza 2-1997(2) p. 94 - 106

UN SISTEMA HOLISTICO DE CLASIFICACION - EVALUACION DE TIERRAS PARA LA VALUACION CATASTRAL DE PREDIOS RUSTICOS
Ernesto J. FLORES R. Alexander de J. PARRA U.
Universidad de Los Andes - Facultad de Ingeniería Instituto de Fotogrametría Venezuela

RESUMEN

El avalúo de las tierras rurales, con fines catastrales, se fundamentará en la observación de unconjunto de parámetros que intervienen en la actividad agrícola, bien sea producción animal o bien sea vegetal. En este sentido, además de las características y cualidades inherentes a la tierra misma hay que hacer intervenir un conjunto de componentes que juegan un rol fundamental en el establecimiento del precio referencial de la unidad catastral de avalúo; hay que destacar, en este último grupo, lascondiciones geoagrarias, locales y regionales, las técnicas de manejo, el uso de la tierra, la infraestructura y los servicios, marco general que junto al conjunto de bienhechurías y los precios del mercado inmobiliario influyen en la valoración predial. El planteamiento anterior orienta la tarea valuatoria predial rural hacia un enfoque holístico, encuadrado en las condiciones específicas de unescenario geoagrario, cuya extensión puede abarcar el ámbito local y regional.

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Palabras claves: evaluación catastral, sistema holístico para clasificación de tierras.

A HOLlSTIC LAND CLASSIFICATION-EVALUATION SYSTEM FOR CADASTRAL VALUATION OF RURAL PARCELS ABSTRACT The valuation of rural parcels will be based on the observation of a set of parameters supporting the agriculturalactivity in the animal or vegetal production. Besides the characteristics and qualities of the land we must consider a set of components that play an important role in determining the referential cost of municipal tax. The geoagricultural conditions of the area and the region, the management techniques, the use of the land, the infrastructure and the services influence in the evaluation of the municipaltaxwhich must be calculated under a holistic conception, considering the specific characteristics of each agrarian scenery, in its specific environment.
Key words: cadatral evaluation, holistic land classification system.

INTRODUCCION

E

n Venezuela el avalúo de predios rurales debe fundamentarse en las pautas y procedimientos establecidos en la Ley de Reforma Agraria y en su respectivoReglamento, con los cuales, en su momento, se pretendía uniformizar criterios para la clasificación de las tierras que serían afectadas por dicha Ley, pretendiéndose con esto, otorgar al campesinado suelos de equivalente capacidad. Transcurrido el tiempo, la vigencia de la Ley obliga a la aplicación de un esquema, que cuenta con más de tres décadas y que no permite la inclusión de componentes,cuyos roles pueden ser significativamente más importante, bajo determinadas condiciones. Es imperante, por lo tanto, aprobar la valuación de predios rústicos bajo una óptica holística, que permita considerar un amplio espectro de variables, con ponderaciones adecuadas a las particularidades regionales, lo cual permitirá diferenciales, concordantes con cada escenario. Geoenseñanza
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95LA METODOLOGIA DE LA LEY DE REFORMA AGRARIA Y SU REGLAMENTO De acuerdo con la Ley de Reforma Agraria (1961), las tierras se clasifican en una escala de valores que contempla siete categorías, desde tierras de primera, con una valoración entre 90 y 100 puntos, hasta tierras de séptima con menos de 40 puntos (artículo 198, Ley de Reforma Agraria). Los criterios para la determinación de lasclases de tierras, capacidad agrológica, se exponen de manera general en la misma Ley de Reforma Agraria. La propuesta metodológica para la valoración predial rural tiene su sustentación en la clasificación agrológica del sistema americano de las 8 clases (USDA). Esta concepción se mantiene en el Reglamento de la Ley de Reforma Agraria (1971) y en el artículo 288 señala las siguientes condiciones...