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CRISIS MONETARIA
El balance del Sistema Financiero Ecuatoriano está compuesto de activos y pasivos, los, primeros constituidos por los saldos de crédito que se otorga al sector público y privado, y los pasivos así mismo compuesto por cuentas de origen interno y externo, los últimos conformados a través del endeudamiento, siendo ésta la principal fuente de financiamiento cuando nuestros recursosinternos no han sido suficientes para cubrir la demanda de crédito, y los de origen interno es decir los recursos que genera el Estado como el dinero constituido por el numerario y los depósitos a la vista, los cuales son líquidos por excelencia y el cuasi dinero representado por los depósitos a plazo y cualquier otro título financiero existente en el mercado, estos últimos singularmente sonilíquidos pero en sumatoria con los anteriores conforman los activos líquidos que existe en la economía del país. Para nuestro análisis este crecimiento de los activos líquidos en lo que respecta a las dos últimas décadas ha excedido al crecimiento de la actividad económica conduciendo a una constante espiral inflacionaria, provocada principalmente por la falta de una política fiscal y crediticiaconsistente, la que ha sido la causa principal de la crisis financiera, consiguiendo un mayor endeudamiento externo, la perdida de las reservas internacionales y una presión en el nivel de precios internos.
Desde 1900 a 1950 como se mencionó en capítulos anteriores la principal preocupación de los gobiernos estaba reflejada en la política monetaria, siendo hasta 1914 la banca privada la única concapacidad de emisión de dinero, encargándose esta actividad principalmente al Banco Comercial y Agrícola, al Banco de Crédito Hipotecario y al Banco Territorial; Privilegio que dio como resultado que la circulación de billetes excediera a las necesidades de la población nacional, generando un aumento desmedido en los precios internos y un saldo desfavorable en balanza de pagos, y por consiguiente elinicio de la grave crisis financiera que hasta nuestros días no hemos podido superar.
Por Decreto Ejecutivo el 30 de Agosto de 1914 el Congreso prohibió a la banca privada la emisión y circulación de billetes, el 10 de Agosto de 1927 se crea el Banco Central del Ecuador y se establece que sólo esta institución tenga capacidad de emisión y puesta en circulación de billetes y monedas; en losposteriores años se dictaron normas y demás leyes para que regulen la política monetaria; así, en 1937 se dictó la Ley de Monedas, la Ley Orgánica del Banco Central del Ecuador, luego la Ley de Régimen Monetario y otras normas, en las que expresamente se asignaba solo al Banco Central del Ecuador la facultad privativa de ordenar las acuñaciones de monedas y billetes, de emitir y poner en circulacióncualquier documento u objeto que pueda ser susceptible de circular.
De 1950 a 1983 la Ley de Régimen Monetario y demás normas dirigidas por la Junta Monetaria del Banco Central del Ecuador ha normado y regulado la demanda monetaria interna, organismo que se le asignó la tarea de previsionar la demanda efectiva de circulante que requería el país, estableciendo como parámetros la tasa de inflación, elincremento de sueldos y salarios, la tasa de crecimiento del PIB y del medio circulante, los niveles ocupacionales y los de reposición de especies monetarias.
En lo que se refiere a las dos últimas décadas del siglo pasado la tendencia de la demanda de especies monetarias ha tenido una pendiente siempre creciente en lo que a volumen se refiere, es decir al numero de billetes y monedas encirculación, sin mantener el nivel aceptable de flujo de ingresos y salida de monedas y billetes, apreciándose notables cambios por el propio proceso inflacionario y la pérdida del poder adquisitivo de la unidad monetaria interna, lo que causó que se extinga monedas de baja denominación como son los centavos; En lo que se refiere a la preferencia del público ha estado por los billetes y por las monedas...