Elementos Contables

ELEMENTOS, USUARIOS, PROCESO CONTABLE, NORMALIZACION Y REGULACION DE LA CONTABILIDAD PÚBLICA.

Desde el punto de vista conceptual y técnico, la Contabilidad Pública es
una aplicación especializada de la contabilidad que, a partir de propósitos
específicos, articula diferentes elementos para satisfacer las necesidades de
información y control financiero, económico, social y ambiental,propias de
las entidades que desarrollan funciones de cometido estatal, por medio de la
utilización y gestión de recursos públicos. Por lo anterior, el desarrollo del
SNCP implica la identificación y diferenciación de sus componentes, tales
como las instituciones, las reglas, las prácticas y los recursos humanos y
físicos.
32. Los elementos que componen el SNCP son: el ente regulador, que es laContaduría General de la Nación; la regulación contable pública, es decir el
Régimen de Contabilidad Pública emitido por el regulador; los sistemas
electrónicos o manuales, soporte para la construcción y conservación de la
contabilidad; los contadores públicos responsables de la preparación y
presentación de la información; las entidades contables públicas que emiten y
presentan información ysus representantes legales en calidad de
responsables; la información contable pública, estructurada en diferentes tipos
de informes contables; los evaluadores internos y externos de la información,
como los órganos de control fiscal y las auditorias; y los usuarios de la
información contable pública, entre ellos las autoridades de control, de
planeación y gestión de las políticas públicas yla ciudadanía.

La adecuada articulación, sinergia y funcionamiento de todos los
elementos que componen el SNCP, garantizan el logro de los propósitos para
los que ha sido diseñado y la satisfacción de los objetivos y necesidades de
los usuarios de la información contable pública.

Usuarios de la Contabilidad Pública

La Contabilidad Pública y sus estados, informes y reportes contablesconstituyen una vía para facilitar y satisfacer las necesidades informativas de
los usuarios. Esto implica definir, a partir del análisis de las necesidades de información, a los diferentes usuarios y sus respectivos objetivos frente a la
Contabilidad Pública.
Los usuarios de la Contabilidad Pública en Colombia, de acuerdo con las
necesidades y usos de la información contable que surge comoconsecuencia
de la caracterización del entorno, son entre otros:
-La comunidad y los ciudadanos, cuyo bienestar y convivencia es el
objetivo de las funciones de cometido estatal, en su condición de
contribuyentes y beneficiarios de los bienes y servicios públicos, tienen
interés en información contable pública transparente que les permita conocer
la gestión, el uso y condición de los recursosy el patrimonio públicos.
- Los organismos de planificación y desarrollo de la política económica y
social requieren información contable con el fin de orientar la política
pública; coordinar los cursos de acción de las entidades del Sector Público
dirigiéndolas hacia el interés general; mejorar la gestión eficiente de los
recursos públicos, así como para efectos de compilación, evaluación yanálisis
de las políticas; evaluar el resultado fiscal y la situación del endeudamiento
público; el ahorro y la inversión pública; la regulación de los precios y las
tarifas, y planear la redistribución de la renta y la riqueza.
- Los órganos de representación política como el Congreso, las Asambleas
y los Concejos, exigen la información contable para conocer el uso de los
recursos públicoscon el fin de ejercer control político y decidir sobre la
financiación de programas, nuevas obras o proyectos por medio de la
asignación de dichos recursos a través del presupuesto público.
- Las instituciones de control externo, que con base en el sistema de
contabilidad y la información individual o agregada reportada por la entidad
contable pública, desarrollan controles de tipo fiscal,...