elementos de la administración

ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN

SU CONCEPTO
UNIDAD Y DIVISIÓN DEL PROCESO ADMINISTRATIVO
Todo proceso administrativo forma un continuo inseparable, en el que cada parte, cada acto, cada etapa, tiene que estar indisolublemente unida con las demás.
BENEFICIOS DE UNA DIVISIÓN CONCEPTUAL
Entendemos por Elementos de la Administración los pasos o etapas básicas de los cuales se realiza aquella.Ellos pretenden básicamente proporcionarnos un marco de referencia mediante el cual se conozcan mejor los distintos tipos con que se presentan los fenómenos administrativos.

DIVERSOS CRITERIOS DE DIVISIÓN
Es natural que se presenten criterios diversos para distinguir y separar los elementos de la Administración.
DIVISIÓN TRIPARTITA
Appley considera que en la Administración existen doselementos: 1) Planeación y 2) Control, pero al dividir este último en Organización y Supervisión en realidad propone una división tripartita: 1) Planeación, 2) Organización y 3) Supervisión.
Tiene el inconveniente de que no se puede saber si la organización, como elemento impar intermedio, pertenece a la mecánica o a la dinámica.
DIVISIÓN EN CUANTRO ELEMENTOS
Una de las formas más extendidasde agrupar los elementos es la que considera en ella cuatro, la cual es seguida por Terry 1) Planeación, 2) Organización, 3) Ejecución, y 4) Control.
Esta división tiene las ventajas de ser sencilla, de estar muy difundida o generalizada y de distinguir bien las etapas de la mecánica: Planeación y Organización, y las de la dinámica: Dirección o Ejecución y Control.
Adolece de doslimitaciones: la primera radica en que no distingue entre Previsión y planeación. La segunda limitación es que confunde n el término dirección o ejecución lo que corresponde a como se debe integrar un organismo social y lo que se refiere a como dirigirlo, mandarlo o conducirlo.

DIVISION EN CINCO ELEMENTOS
Fayol cita cinco elementos en la Administración: 1) Prever, 2) Organizar, 3) Mandar, 4)Coordinar y 5) Controlar. Pone como un el elemento lo que es la esencia de todos, y en todos se da: “la coordinación”.
DIVISIÓN DE KROONTZ EN CINCO ELMENTOS
Kroontz propone una división en los siguientes elementos: 1) Planeación 2) Organización, 3) Integración, 4) Dirección y 5) Controlar.
DIVISIÓN EN SEIS ELEMENTOS
Urwick sigue la división de Fayol, descomponiendo tansolo la previsión en: Previsión y Planeación.
DIVISIÓN DE ERNEST DALE EN SIETE ELEMENTOS
Esta autor propone otra división en seis elementos, que son los siguientes: 1) Planeación y Previsión, 2) Organización, 3) Integración, 4) Dirección, 5) Control, 6) Innovación y Representación.
Estimamos que esta es mas bien un fenómeno jurídico que se identifica con el llamado mandato.
DIVISION EN OCHOELEMENTOS
Gulick señala los siguientes elementos: 1) Planeación, 2) Organización, 3) Integración, 4) Dirección, 5) Coordinación, 6) Operación, Comunicación, 7) Comunicación, 8) Control Presupuestal.
ELEMENTOS DE LA MECÁNICA ADMINISTRATIVA
PREVISIÓN
Consiste en la determinación, técnicamente realizada, de lo que se desea lograr por medio de un organismo social. La previsióncomprende tres etapas:
1.-Objetivos: Corresponde fijar los fines.
2.-Investigaciones: Se refiere al descubrimiento y análisis de los medios con que puede contarse: información y supuestos.
3.-Alternativas: Trata de la adaptación genérica de los medios encontrados.
PLANEACIÓN
Consiste en la determinación del curso concreto de acción que se habrá de seguir. Comprende las siguientes etapas:
1.-Políticas: Principios para orientar la acción.
2.- Procedimientos: Secuencia de operaciones o métodos.
3.- Programas: Fijación de tiempos requeridos para cada acción.
4.- Presupuestos: Que no son sino programas en que se preferencias
5.- Estrategia y táctica: Son el ordenamiento de esfuerzos y recursos para alcanzar los objetivos amplios.
ORGANIZACIÓN
Se refiere a la estructura técnica de las...