ELEMENTOS DEL ESTADO


CÉSAR AUGUSTO PÉREZ GALARZA


TEORÍA DEL ESTADO


GRADO: 2 GRUPO: A


LICENCIATURA EN DERECHO


SEMIESCOLARIZADO








ELEMENTOS DEL ESTADO

ELEMENTOS PREVIOS O ANTERIORES AL ESTADO.-Dabin considera que son dos los elementos anteriores al Estado: cierto numero de hombre, que viven en un territorio delimitado.
El elemento humano. En la base del Estado, formando susustrato encontramos un grupo de hombres, de seres racionales y libres dotados de vida, que tienen fines específicos.
No todas las corrientes doctrinales están de acuerdo con esa concepción del hombre como ser racional y libre con fines propios. Pero dela manera como se resuelva el problema de la naturaleza humana, así será la concepción que se obtenga del Estado. Si negamos la personalidad humana,colocamos al Estado al servicio de la masa hipostasiada, elevada a una categoría conceptual; haremos del Estado un instrumento ya al servicio de la humanidad, del pueblo de la clase social, etc., o bien, erigimos al Estado mismo en fin supremo de su actividad y concomitantemente de la actividad de los hombres ( estado totalitario).
El territorio segundo elemento previo al estado. Es el espacio en queviven los hombres al agruparse políticamente para formar el Estado. Ya hemos visto que solo puede considerarse como territorio del Estado al referirlo a este mismo, pues aisladamente considerado solo es una parte de la superficie terrestre.

ELEMENTOS DETERMINATES O CONSTITUTIVOS DEL ESTADO.- Cuando existe el elemento humano o sea la sociedad que está en la base de las agrupaciones políticas y elterritorio que la alberga, es preciso que existan en esa agrupación social otras notas o elementos que se llaman determinantes o constitutivos porque al presentarse determinan o constituyen la existencia del Estado.
Esas notas o elementos constitutivos son los siguientes: Un poder político que asuma el mando supremo e independiente de esa sociedad, es decir, que sea soberano. Un orden jurídicocreado por ese poder soberano para estructurar la sociedad política y regir su funcionamiento. Una finalidad o teleología especifica del Estado que consiste en la combinación solidaria de los esfuerzos de gobernantes y gobernados para obtener el bien público temporal.
El profesor italiano Groppali, a propósito de este tema, dice que hay discordancia en la doctrina respecto de cuáles son los elementosdel Estado. Dice que un primer grupo de pensadores afirma que los elementos constitutivos del Estado son tres: el pueblo o elemento humano, el territorio y la soberanía o poder, siendo esta la doctrina que pudiéramos llamar clásica con este respecto.
Otros autores añaden al parecer de Groppali, y nosotros también lo hacemos, otro nuevo elemento, que es el fin, como elemento unificador quecoordina los esfuerzos de los hombres que se dedican a obtenerlo.
Por último, otras corrientes de doctrina quieren añadir otro elemento: dicen que existe en la esencia del Estado el “gobierno”, y consideran a éste como la encarnación de la personalidad del Estado. Nosotros pensaos que el gobierno no es un elemento esencial del Estado: el gobierno, en cuanto a encarnación del poder, sólo es el grupo dehombres que en un momento determinado lo detentan; pero el elemento del Estado no es ese grupo, si no el poder que hemos visto surge del mismo.
Por nuestra parte, además de los elementos que señala Groppali, consideramos indispensable añadir otro, que es el orden jurídico. Ya hemos visto que no es posible concebir un Estado moderno sin considerar que existe, formando parte de su sustancia, elordenamiento jurídico.
En relación a este tema, de los elementos del Estado, nos referimos a lo expuesto en el último epígrafe del capítulo precedente, en el sentido de estimar conveniente, por razones pedagógicas, la denominación de elementos de Estado, para referirla a las diferentes notas que integran su realidad, en la que repetimos, se presentan de Manera unitaria constituyendo al Estado.
Hemos...