ELEMENTOS ECONOMICOS SOCIALES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

ENRIQUE PROVENCIO

ELEMENTOS ECONOMICOS SOCIALES DEL
DESARROLLO SUSTENTABLE

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ENRIQUE PROVENCIO

LA INTEGRACIÓN DE OBJETIVOS ECONÓMICOS y AMBIENTALES

La tendencia a integrar la dimensión ambiental con la económica, la social y otras,
ha permitido avances indudables que permiten abordar de manera mas eficaz
algunos problemas. Sin embargo, también ha propiciado el espejismo de quese
pueden lograr todos los objetivos de manera simultánea, como lo ejemplifica la
siguiente cita:
"Nos enfrentamos con la perpetuación de las disparidades entre las naciones
y dentro de las naciones, con el agrava- miento de la pobreza, el hambre,
las enfermedades y el analfabetismo y con el continuo empeoramiento de los
ecosistemas de los que depende nuestro bienestar. No obstante, si seintegran las preocupaciones relativas al medio ambiente y al desarrollo y si
se les presta más atención, se podrán satisfacer las necesidades básicas,
elevar el nivel de vida de todos, conseguir una mejor protección y gestión de
los ecosistemas y lograr un futuro más seguro y más próspero" (no
subrayado en el original). ONU 1992c.

Este punto de partida genera la impresión de que basta laagregación de políticas o
acciones para lograr el desarrollo sustentable:
"Para que una estrategia pueda hacer frente simultáneamente a los
problemas de la pobreza, el desarrollo y el medio ambiente, debe comenzar
por centrarse en la producción de recursos y en la población y abarcar
cuestiones demográficas, el mejoramiento de los servicios de salud y de
educación, los derechos de la mujer y lafunción de los jóvenes, de las
poblaciones indígenas y de las comunidades locales, y comprender asimismo
un proceso de participación democrático ligado al mejoramiento de la
administración" (Ibid).

La experiencia de la política económica y social durante varias décadas ha
enseñado que pocos objetivos pueden lograrse plenamente de manera simultánea,
y lo más probable es que se avance enellos progresivamente, como parte de un
proceso en el que algunos objetivos de política actúan como condiciones de otros.
El ejemplo clásico podría ser el de la vinculación entre el logro del crecimiento
económico, la reducción de las desigualdades y la superación de la pobreza. No
cabe duda de que los dos últimos propósitos han tenido las más altas prioridades

Programa de AprovechamientoIntegral de Recursos Naturales de la Facultad de Ciencias, y Facultad de
Economía de la UNAM.
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ELEMENTOS ECONOMICOS SOCIALES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

en la agenda social y política, pero a menudo se han tenido que subordinar para
consolidar la acumulación de bases materiales que permitan mejorar los niveles de
vida. No existen conclusiones definitivas sobre cuál es la secuenciaadecuada, o la
forma de avanzar de manera integrada en esos objetivos, pero el hecho es que no
hay fórmulas simples para lograrlos.

Tampoco hay recetas que permitan la consecución de los fines explícitos e
implícitos del desarrollo sustentable. Aún más, la necesidad de integrar los
propósitos sociales (superar la pobreza) con los ambientales (mantener las bases
naturales de la producción y elconsumo) introduce dificultades adicionales a las
conocidas para lograr una sociedad más equitativa y que permita el disfrute de
condiciones de vida adecuadas para todos. Por ello es necesario concebir el
desarrollo sustentable como un proceso que supone una construcción progresiva,
que requiere la conciliación de objetivos que en ocasiones o durante ciertos
períodos pueden ser inclusocontradictorios, y que por tanto demanda una compleja
elaboración social y técnica.

POBREZA Y DESARROLLO SUSTENTABLE

La superación de la pobreza es uno de los elementos centrales del enfoque del
desarrollo sustentable, aunque éste no haya realizado aportes novedosos sobre las
políticas concretas para lograr dicho propósito. En lo que al tema de pobreza se
refiere el enfoque no destaca por su...