Elementos Esenciales Del Acto Administrativo En Venezuela

Explique un requisito de FORMA del acto administrativo y un requisito de FONDO del acto administrativo, determinando qué tipo de nulidad acarrea la ausencia de cada uno y dónde puede ser solicitada dicha nulidad en cada caso. De ejemplo de cada uno. Fundamente jurídicamente.


Requisito de fondo:
 Causa o motivo: Los presupuestos fácticos o los supuestos de hecho del acto administrativo sonla causa o motivo de que, en cada caso, el acto se dicte. Este requisito de fondo de los actos administrativos es quizás el más importante que se prevén para el control de la legalidad de los actos administrativos a los efectos de que no se convierta en arbitraria la actuación de un funcionario. Por ello, la Administración está obligada a comprobar adecuadamente los hechos y a calificarlos parasubsumirlos en el presupuesto de derecho que autoriza la actuación. No puede, por tanto, la Administración, dictar actos fundados en hechos que no ha comprobado. La necesidad de comprobar los hechos como base de la acción administrativa y del elemento causa está establecida expresamente en el artículo 69 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
Los motivos mueven a la administración adictar un acto y en este debe aparecer el presupuesto de hecho por el que el acto puede dictarse y, además, el fin propio de la potestad que se ejerce con el acto y, por último, que el acto sirve efectivamente a este fin, que viene a ser la causa propiamente dicha.
En concreto que la causa es la congruencia a dictar del acto que se dicta para alcanzar estos se cumplan. En otras palabras, laefectividad del acto que se dicta para alcanzar estos fines, su adecuación. Sin embargo, lo interesante es poder aislar el elemento causa en el acto administrativo, frente a los presupuestos de hecho, los fines y los motivos. Por otro lado, el deber de motivación de los actos definitivos de efectos particulares, a que se contrae el artículo 9° de la ley Orgánica de Procedimientos Administrativos,obliga a que estos elementos sean públicos. En esta exigencia está la clave de investigación de los elementos objetivos del acto administrativo y de su control. En la motivación debe aparecer, pues, el por qué la administración se movió (motivos), cuáles fueron las situaciones materiales, los conceptos de valor, de experiencia o jurídicos en que se apoyo (presupuesto de hecho); el interés publicoespecifico que sirve el acto (fin) y, por último, que el acto concreto sirve adecuadamente para ese fin afectivamente (causa)

Artículo 9 Lopa. Los actos administrativos de carácter particular deberán ser motivados, excepto los de simple trámite o salvo disposición expresa de la ley. A tal efecto, deberán hacer referencia a los hechos y a los fundamentos legales del acto.
Ahora bien la falta demotivación de un acto administrativo acarrea nulidad relativa, es decir es anulable y puede ser subsanada por el superior que conozca del recurso jerárquico, el superior repara la falta, dando la motivación conveniente al caso. La posibilidad de corregir los vicios que hacen anulables los actos dictados por un funcionario inferior o subalterno, está aceptada por la doctrina y plasmada en lossiguientes artículos:

Artículo 81 Lopa. La administración podrá convalidar en cualquier momento los actos anulables, subsanando los vicios de que adolezcan.
Artículo 82 Lopa. Los actos administrativos que no originen derechos subjetivos o intereses legítimos, personales y directos para un particular, podrán ser revocados en cualquier momento, en todo o en parte, por la misma autoridad que los dictó,o por el respectivo superior jerárquico.
Artículo 83 Lopa. La administración podrá en cualquier momento, de oficio o a solicitud de particulares, reconocer la nulidad absoluta de los actos dictados por ella.
Artículo 84 Lopa. La administración podrá en cualquier tiempo corregir errores materiales o de cálculo en que hubiere incurrido en la configuración de los actos administrativos.
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