Elineval Y La Transformación De La Evaluación Educativa

El INEVAL y la transformación de la evaluación educativa
Mtro. José Humberto Trejo Catalán.
La educación es, a la vez, un proceso individual y social: se educan las personas, pero lo
hacen en un entorno social históricamente determinado. En esa medida, los procesos
educativos marchan acompasadamente con el desarrollo de la sociedad en su conjunto, a
la par del conocimiento social acumulado;de los paradigmas económicos, sociales,
políticos y culturales dominantes; de los avances filosóficos, científicos y técnicos; de los
valores, las aspiraciones, los sueños y las frustraciones de la sociedad en la cual y para la
que se desarrolla la educación.
De hecho, en el centro de la dinámica social está, precisa y puntualmente ubicada la
educación: sea como aspiración, sea comodemanda, sea como ejercicio concreto de los
individuos o como proceso público donde gran parte de la sociedad compromete, al
menos, una parte de su esfuerzo cotidiano. Por ejemplo, solamente en nuestro país, uno
de cada tres mexicanos participa formal y directamente en algún programa educativo.
En este sentido, puede afirmarse que la educación es el proceso social estructurado más
amplio que serealiza en cada país. De manera que el saber sobre la educación y su
gobierno… (la investigación y la innovación educativa) “Llega a construir un instrumento
para el estado mediante el que el organiza sus intereses”i, de ahí la importancia que tiene
establecer los contenidos de la educación pública, desarrollarlos adecuadamente y medir
los resultados de este esfuerzo, para evitar o corregirdesviaciones y mejorarlos
continuamente.
Educamos como somos, para ser otros y los mismos. La educación, sus valores, principios,
contenidos y procesos, está determinada por lo que somos, pero también por quienes
aspiramos a ser, como individuos y como sociedad. Stenhouse identifica como uno de los
mayores retos del quehacer educativo “el desequilibrio entre nuestras ideas y
aspiraciones [el“qué” de la educación] y nuestros intentos de operativizarlos [el
“cómo”]”ii.
Este alineamiento no es sencillo de plantear ni, mucho menos, ocurre de manera
automática. Verificar efectividad de ese tránsito entre los objetivos de la educación y los
métodos educativos es, precisamente, uno de los propósitos que cumpl e la evaluación
educativa, concretamente la evaluación del aprendizaje, hoyllamada “del logro
educativo”.
Durante varias décadas el modelo educativo de nuestro país, como en el resto de América
Latina, se fue distanciando de los avances en otras disciplinas sociales y, sobre todo, del

instrumental teórico metodológico requerido para comprender e intervenir los nuevos
procesos sociales y económicos asociados a la democratización de nuestros sistemas
políticos.Concretamente, el paso desde la administración pública hacia la gestión de las políticas
públicas, significó un cambio en la filosofía y la práctica: i) en la identificación, ii)
comprensión, iii) atención, y iv) respuesta de los problemas públicos.
Bajo el nuevo paradigma (nueva Gestión Pública): a) los procesos se descentralizan, b) las
decisiones se comparten, y c) los resultados se verificany transparentan, d) para instalar
dinámicas de mejora continua, e) que favorezcan al conjunto de la socieda d, y f)
favorezcan la construcción de ciudadanía, g) como sustento y justificación ética de los
sistemas democráticos y participativos.
En este sentido, justamente desde estos parámetros, está cambiando y busca
transformarse el modelo educativo mexicano y, por tanto, no es otro elcamino que
necesitan recorrer las instituciones, los programas y procesos abocados a la evaluación de
los Sistemas, actores y procesos educativos, tanto en ámbito nacional, como en cada una
de las entidades de la República, en cada uno de los tipos y modalidades de la educación.
En este sentido cobra cada vez mayor relevancia la perspectiva de una evaluación integral,
que se ocupe también de...