Elites Politico Administrativas De Las Comunidades Autonomas

LAS ÉLITES POLÍTICO - ADMINISTRATIVAS
DE LAS CC. AA.

En las siguientes líneas se realiza un breve estudio analítico y comparativo de las élites político administrativas de las Comunidades Autónomas españolas. Para delimitar y concretar el objeto de estudio, señálese que nos referiremos exclusivamente a la súper-élite de dicho nivel de Gobierno y Administración, a saber, a los Consejeros yConsejeras de las CC.AA.
A tal efecto, se incidirá en una serie de cuestiones socio-demográficas, así como a la experiencia previa a ostentar el cargo, etc. que pueden ser útiles para realizar un esbozo más o menos común de la élite político-administrativa autonómica.
Aunque el estudio no entre en el análisis de los cargos inferiores al de consejero/a, parece oportuno hacer una breve mención a losorganigramas de la estructura político administrativa de las CC. AA. Prácticamente, al hablar de los organigramas de los gobiernos de estos entes político-territoriales, podemos afirmar que se da un mimetismo respecto a la estructura reproducida por el organigrama del gobierno central. A saber, las comunidades autónomas tienen por pauta general reproducir un esquema orgánico mimético al delEstado, en el que la principal diferencia radica en la denominación que adquieren los órganos en cada caso.
No obstante, indíquese, que las diferencias entre la configuración institucional de las CC.AA no se limitan únicamente al aspecto semántico, ya que el desarrollo de las funciones de los cargos es peculiar en función de la C.A a la que nos refiramos. Destáquese por ejemplo que la figura delViceconsejero no desempeña las mismas funciones en Canarias que en el país Vasco (dos de las CC.AA. que cuentan con esta figura), ya que en el primero de los casos se podría equiparar sus funciones a las de un subsecretario de la AGE, mientras que en el caso del País Vasco el desempeño del cargo va ligado a funciones más sectoriales dentro de la consejería de que se trate.
Los cargos más empleadosen dicho esquema institucional son la combinación de Secretaría General y Dirección General; seguidos por la combinación Viceconsejero, Secretario General Técnico y Dirección General. Asimismo, alguna de las Comunidades cuenta con figuras tales como Vice Consejerías, Secretarias Sectoriales (equiparable a Secretaría General), Direcciones Regionales, Direcciones o Subsecretarías, entre otras.Pasando ahora a centrar la atención en la amplitud de la súper-élite de las CC.AA., el promedio se ubica en torno a las 9 consejerías por comunidad. Nótese asimismo, que esta media se ha visto reducida en un consejero tras la reconfiguración política producida por los numerosos comicios autonómicos celebrados el año anterior. Aplicando a esta cuestión la sonora centra de miras por la austeridad -yteniendo en cuenta la nueva configuración política de las Comunidades Autónomas (13 de las 17 cuentan actualmente con gobiernos de centro derecha)- ésta puede ser uno de los factores que explique la reducción del número de consejerías. Sin embargo, esta lógica no es generalizable, ya que entran en cuestión aspectos como competencias asumidas, población, o particularidades de las CC.AA. Como dato,Baleares, Extremadura, Castilla la Mancha y La Rioja son las Comunidades con menor número de consejerías, siete cada una de ellas; mientras que por el lado contrario la mayor amplitud de da en Andalucía y Cataluña, con trece y doce consejerías respectivamente.
En el estudio del perfil de las élites resulta de especial interés detenerse en los aspectos socio-demográficos de las mismas. Es aquí,donde hemos de hacer referencia all sexo, la edad, la procedencia, los estudios… así como a otra serie de datos objetivos que nos ayuden a perfilar la figura de la élite, y por lo que aquí atañe, la figura de la élite política de las CC.AA.
En primer lugar, ha de afirmarse con rotundidad que el sexo se ha configurado como uno de los factores clave para ostentar el cargo de consejero/a. Pese a los...