ElModeloNeoliberal Aspectos teoricos y su aplicacion en el cono sur

EL MODELO NEOLIBERAL:
ASPECTOS TEÓRICOS Y SU APLICACIÓN EN EL
CONO SUR LATINOAMERICANO*

Pedro Talavera Denk
Universidad de Barcelona

El agotamiento del modelo sustitutivo de importaciones en América Latina,
y concretamente en los países más industrializados de dicha área a mediados
de la década de los sesenta, desembocó en una situación social insostenible. Este fenómeno provocó el intento porparte de las fuerzas más progresistas de algunos países, de reformar dicho modelo con el objetivo fundamental de solucionar
los problemas de marginalidad y pobreza de una proporción muy elevada de la
población. Fue en concreto el caso de Chile, con el gobierno de la Unidad Popular de Salvador Allende entre 1970 y 1973.
Lógicamente estos intentos de reforma condujeron a una creciente intervenciónpolítica, tanto por parte de la burguesía local internaciorializada como del
capital extrajero, sobre todo de las empresas transnacionales norteamericanas,
con el objeto de reconducir el proceso económico y político hacia sus intereses
concretos, los del capital internacional.
La subida al poder de los militares en Chile en 1973, en Uruguay en el mismo
año y en Argentina en 1976, fue el medio através del cual las clases dominantes
de estos países modificaron el modelo de desarrollo económico, político y la organización social, basándose esta nueva orientación en las teorías importadas
desde la Escuela de Chicago. Como dice Roberto Pizarro, .en el caso de Argenti-

Este trabajo puede considerarse una continuación de otro publicado anteriormente. Para ello
véase Pedro Talavera: .Laconfiguración del modelo transnacional de desarrollo en América Latina:
antecedentes y crisis.. Boletín americanista no 33. Universidad de Barcelona, 1983.

na, Chile y Uruguay, el núcleo oligopólico resolvió las contradicciones liquidando
las aspiraciones y demandas de los otros sectores económicos y sociales por la
vía armada. En nombre de la *seguridad nacional* las fuerzas armadas solucionaronviolentamente el problema hegemónico en favor del núcleo oligopólico y
de las nuevas tendencias del capital internacional en la región..'
El objeto de este trabajo es, pues, en primer lugar, mostrar los elementos teóy en segundo lugar, ver cuáricos básicos de este modelo económico ne~liberal,~
les son los ejes básicos de dicho modelo, que se aplicaron en dichos países del
Cono Sur latinoamericano, desdela segunda mitad de los años setenta a los primeros años ~ c h e n t a . ~

1. Aspectos -Generales
En principio, y con carácter general, podemos señalar que el tipo de capitalismo autoritario que se impuso en los países del Cono Sur, suponía, en primer lugar, un rechazo del modelo o patrón de desarrollo dominanate en la fase histórica
anterior, que se basaba en la industrialización por sustituciónde importaciones
o de <(desarrollohacia dentro. en términos de la CEPAL; en segundo lugar, la destrucción total de la organización política anterior, basada en la participación popular a través de partidos políticos, sindicatos, etc. que conformaban un sistema
político democrático; y en tercer lugar modificaba el papel económico del Estado,
rechazando el awelfare state,,, o sea el Estado comopromotor del desarrollo económico, regulador del proceso capitalista a través de una determinada asignación de recursos, de una cierta distribución del ingreso, etc. y en general, el papel
social del Estado que cubría las necesidades colectivas más fundamentales.
En sustitución de todo ello, impusieron, en primer lugar, un modelo de desarrollo económico que pretendía:
a. fortalecer y modernizar lasestructuras de la organización económica capitalista, como son, entre otras, la concepción de la propiedad privada, las instituciones
financieras, los mercados libres de cualquier ingerencia estatal, la libertad total
de contratar y despedir a la fuerza de trabajo, etc.; todo ello a costa de reducir
o anular las actividades económicas del Estado.

1. Roberto Pizarro: <(AméricaLatina, la nueva...