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EL PAPEL DEL STAKEHOLDER REGULADOR EN LOS AVANCES
MEDIOAMBIENTALES DE LAS EMPRESAS:
PROBLEMAS EN EL SEGUIMIENTO DE LA CONTAMINACIÓN
RELATIVA
Javier Delgado Ceballos

ABSTRACT
La literatura ha mostrado la influencia de los ‘stakeholders’ en el comportamiento medioambiental de las
empresas, destacando al ‘stakeholder’ regulador como el más influyente en múltiples situaciones y contextos. Elconsenso sobre su influencia y sobre lo apropiado de su intervención mediante regulaciones flexibles contrasta con
la falta de análisis de la eficacia de algunas de sus intervenciones. La base de datos EPER ha sido puesta en
marcha por la Unión Europea como un mecanismo para controlar e incentivar los avances medioambientales de
las empresas, obligando a ofrecer información sobre las emisiones totales delos complejos industriales que
superen determinados niveles. Nuestros resultados usan una muestra de los 25 complejos industriales españoles
del sector alimentación con un contaminante común para mostrar la falta de correlación existente entre las
emisiones en valores absolutos que la base de datos muestra y las emisiones relativas por actividad. El trabajo
propone distintas implicaciones deestos resultados para la gestión, las autoridades y la investigación.
Palabras claves: Stakeholder, estrategia medioambiental, contaminación, ley.

1. INTRODUCCIÓN
Aunque los problemas medioambientales no son particularmente nuevos, es en las últimas décadas
cuando se ha empezado a generalizar una indiscutible preocupación social respecto al medio ambiente
(Aragón Correa, 1998; Del Brío y Junquera,2001, Banerjee, 2001). Los problemas medioambientales
(tales como el calentamiento global, la contaminación del aire y del agua, deforestación de los bosques,
la erosión de la tierra y la reducción de la capa de ozono) se han acentuado debido al desarrollo
industrial y han producido un incremento de la concienciación sobre los asuntos relacionados con el
medio ambiente por parte de gobiernos,políticos, consumidores, directivos, sindicatos y, en definitiva,
la sociedad en general. La presión hacia las empresas se incrementa conforme aumenta el
conocimiento científico y técnico de las causas y efectos de los daños medioambientales.
En este contexto, distintos trabajos han investigado los motivos que influyen a las empresas
para incorporar una gestión medioambiental avanzada en su organización.Algunos de los motivos
analizados han sido las iniciativas de la alta dirección, los motivos éticos, la creación de ventajas
competitivas, la presión efectuada por los ‘stakeholders’, el cumplimiento de las regulaciones, la
aparición de eventos críticos o los motivos de imagen u oportunidades de negocio (Lampe, Ellis y
Drummond., 1991; Dillon y Fishe, 1992; Wredenburg y Westley, 1993; Lawrence yMorell, 1995;
Winn, 1995). La literatura ha prestado una muy especial atención a la influencia ejercida por los
‘stakeholders’ que, con frecuencia, está además directa o indirectamente relacionada con la evolución
del resto de factores (Buysse y Verbeke, 2003; Cordano, Frieze and Ellis, 2004; Dasgupta, Hettige y
Wheeler, 2000; Henriques and Sadorsky, 1999; Sharma and Henriques, 2005; Wheeler,Colbert, and
Freeman, 2003). Específicamente, estos trabajos han coincidido con frecuencia en mostrar al
‘stakeholder’ regulador como el más influyente cuando se trata de presionar a las empresas para
desarrollar unos comportamientos más ecológicos (e.g. Buysse y Verbeke, 2003; Dasgupta, Hettige y
Wheeler, 2000; Henriques y Sadorsky, 1999; Kassinis y Vafeas, 2002).
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DECISIONES Y CAPITAL HUMANOEl ‘stakeholder’ regulador suele actuar en los últimos años en los países desarrollados mediante
el impulso de leyes que plantean limitaciones al total de emisiones generadas por las empresas. La
literatura ha prestado una considerable atención a destacar la importancia de una regulación flexible
para generar mejoras medioambientales continuas en las empresas (Dowell, 2000;Tenbrusel et al....