emancipacion

25 de octubre de 2013

Nº 217

El problema del empleo en Bolivia
El empleo es sin lugar a dudas uno de los principales
problemas que preocupa a los individuos y a las
familias. El acceso a una fuente laboral con
productividad y remuneración adecuada para el
conjunto de la población es la forma más efectiva y
permanente de combatir la extrema pobreza que afecta
a una parte importantede la población boliviana.
En la última década la situación del empleo ha tenido
un comportamiento cíclico. En la primera mitad de la
década de los 2000 el país estaba atravesando por una
crisis económica y la tasa de desempleo a nivel
nacional aumentó de 4.8 por ciento de la PEA en 1999
a 5.4 por ciento de la PEA en 2005. Durante ese
periodo la PEA se incrementó en 700 mil personas y
losempleos creados fueron de 619.3 mil, por lo que el
número de desocupados subió en 80.7 mil personas.
En la segunda mitad de la década el país se benefició
de la bonanza de las materias primas y la tasa de
desempleo cayó de 5.4 por ciento en 2005 a 2.7 por
ciento en 2011. Durante el periodo 2006-2011 la PEA
aumentó en 720.4 mil personas y durante este periodo
se crearon 823.5 mil empleos,por lo que el número de
desocupados cayó en 103.1 mil personas.
CUADRO 1
PRINCIPALES DATOS DE EMPLEO E INVERSIÓN
AÑOS 1999, 2005 Y 2011
Valor
Variación absoluta
EMPLEO
1999
2005
2011 2000‐2005 2006‐2011
PEA (miles de personas)
3,802.4 4,502.4 5,222.7
700.0
720.4
   Población Ocupada
3,637.9 4,257.2 5,080.6
619.3
823.5
   Población Desocupada
164.5
245.2
142.1
80.7 (103.1)Tasa de desocupación (% PEA)
4.8
5.4
2.7
INVERSIÓN
Inversión Bruta (millones US$ de 2012)
14,778.0 21,525.0
Inversión Bruta ( % PIB)
14.1
15.7
Inversión/empleos creados (US$ de 2012)
23,863.0 26,139.0
FUENTE: elaboración propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadística.

Existe una estrecha relación entre la tasa de inversión y
la generación de empleos. Durante elperiodo 20002005 la tasa de inversión fue de 14.1 por ciento del
PIB, invirtiéndose durante este periodo un monto total
de US$ 14,778 millones en valores constantes de 2012.
Es decir, la inversión promedio por fuente de empleo
creada fue de US$ 23,863. Durante el periodo 20062011 la tasa de inversión subió a 15.7 por ciento del
PIB en promedio y la inversión bruta durante este
periodo llegó a US$21,525 millones en valores
constantes de 2012. Es decir, la relación inversión

bruta-empleo subió a US$ 26,139 en promedio. Este
aumento se debió a que, con la caída en la tasa de
desempleo, el mercado laboral se volvió más estrecho,
lo que hizo que la economía se volviera un poco más
intensiva en capital.
Si bien el problema del empleo se ha vuelto menos
apremiante en los últimosaños, aún persiste el
problema que una abrumadora mayoría de personas
trabajan en empleos de baja productividad en el sector
informal. De acuerdo a la información de las encuestas
de hogares del INE, en 2011 3.5 millones de personas
(70 por ciento de la población ocupada a nivel
nacional) se encontraban trabajando en empresas semiempresariales, familiares y en empleos domésticos.
Aunque esteporcentaje ha ido disminuyendo en la
última década, de 78.5 por ciento de la PO en 1999 y
74.8 por ciento de la PEA en 2005, existe aún una
elevada incidencia de este sector en el empleo a nivel
nacional.
CUADRO 2
DISTRIBUCIÓN DEL EMPLEO
AÑOS 1999, 2005 Y 2011
Valor
Participación
(Miles de personas)
(Porcentaje)
CATEGORÍA
1999
2005
2011
1999
2005
2011
Estatal
248.3
313.0
487.96.8
7.4
9.6
Empresarial
535.0
760.4 1,021.3
14.7
17.9
20.2
Semiempresarial
386.1
526.8
661.6
10.6
12.4
13.1
Familiar
2,399.7 2,552.5 2,782.3
66.0
60.0
55.0
Doméstico
68.5
104.5
105.5
1.9
2.5
2.1
Total empleo
3,637.6 4,257.2 5,058.7
100.0
100.0
100.0
FUENTE: elaboración propia en base a datos del Instituto Nacional de Estadística.

Si bien el sector informal...