Emel

Consultoría “Derechos ciudadanos establecidos en la legislación de la República de Nicaragua”

Instituto de Investigaciones y Gestión Social INGES

Fundamentos Teóricos y Regulación Jurídica de la Participación Ciudadana en Nicaragua

Omar A. García Palacios, PhD

Consultor

Managua. Marzo, 2008

ÍNDICEPágs.

Introducción……………………………………………………………………………………..… 4

1. La participación ciudadana: fundamentos teóricos…………………………………………...… 5

1.1 Conceptos básicos……………………………………………………………………………... 5

a. Ciudadano/ciudadanía…………………………………………………………………………... 5

b. Democracia/democrático……………………………………………………………………..… 6c. Constitución…………………………………………………………………………………….. 7

d. Derechos………………………………………………………………………………………... 9

e. Estado Social de Derecho………………………………………………………………………. 10

f. Descentralización…………………………………………………………………………….… 11

g. Educación para la ciudadanía democrática…………………………………………………… 11

h. Igualdad………………………………………………………………………………………. 13

i.Diversidad…………………………………………………………………………………….. 13

j. Derechos Humanos………………………………………………………………………….… 13

k. Participación Ciudadana……………………………………………………………………… 14

l. Liderazgo participativo………………………………………………………………………... 15

1.2 Breve evolución histórica de la participación ciudadana…………..………………………. 16

1.3 Elementos o criterios constitutivos de unaparticipación ciudadana eficaz………………… 18

1.4 Importancia de la participación ciudadana como elemento de consolidación de un sistema democrático……………………………………………………………………………………... 20

1.5 Teorías y tipologías o formas de la participación ciudadana……………………………….. 21

1.5.1 Teorías de la participación ciudadana……………………………………………………. 21

1.5.2 Tipos o formasde la participación ciudadana……………………………………………. 22

1.6 Límites y riesgos de la participación ciudadana…………………………………………… 26

2. Regulaciones jurídico-constitucionales de la participación ciudadana en Nicaragua……….. 28

2.1 Constitución………………………………………………………………………………… 28

2.2 Leyes e Instrumentos Internacionales………………………………………………………. 302.2.1 Marco General……………………………………………………………………………. 30

2.2.2 Marco Sectorial…………………………………………………………………………… 46

2.2.3 Marco Regional…………………………………………………………………………… 52

2.2.4 Marco Municipal………………………………………………………………………….. 52

2.3 Decretos y Reglamentos……………………………………………………………………. 56

2.3.1 Marco General…………………………………………………………………………….57

2.3.2 Marco Sectorial…………………………………………………………………………… 57

2.3.3 Marco Regional…………………………………………………………………………… 57

2.3.4 Marco Municipal………………………………………………………………………….. 58

3. Recomendaciones para un ejercicio de ciudadanía en Nicaragua……………………………. 58

Bibliografía……………………………………………………………………………………… 61

Introducción

El presenteestudio es producto de la consultoría “Derechos ciudadanos establecidos en la legislación de la República de Nicaragua” promovida por el Instituto de Investigaciones y Gestión Social INGES dentro del Proyecto: Promoción de Ciudadanía Activa y Defensa de los Derechos Ciudadanos, auspiciado por la Agencia Española de Cooperación Internacional AECI con la colaboración de la ONG internacional ALBOAN.El trabajo se compone de tres apartados. En primer lugar, se parte de los fundamentos teóricos de la participación ciudadana. Para ello se estudian una serie de conceptos básicos, tales como, ciudadano/ciudadanía, democracia/democrático, /derechos humanos, Constitución, participación ciudadana, entre otros; se aborda una breve evolución histórica del tema; se exponen los elementos o criterios...