Emergencia social, una realidad para analizar 2010
Páginas: 6 (1276 palabras)
Publicado: 12 de octubre de 2010
EMERGENCIA SOCIAL, UNA REALIDAD PARA ANALIZAR
La expresión Emergencia Social es muy común escucharla por estos días en los diferentes medios de comunicación, pues desde su mención en el ámbito nacional ha causado opiniones divididas entre los distintos sectores del país. Sin embargo para la mayoría de personas del común es un término del que tengan un conocimiento muy claro. Es por esto queantes de hablar acerca de las causas, consecuencias, falencias o ventajas de esta medida, se hace necesario aclarar exactamente qué es y que pretende: En Colombia, el Estado de Emergencia es uno de los tres tipos de Estados de Excepción que constitucionalmente son susceptibles de ser declarados por el Ejecutivo. El artículo 215 de la Constitución Nacional autoriza al Presidente de la República paradeclarar la emergencia por un período de 30 días, siempre que sobrevengan hechos que constituyan grave calamidad pública o que perturben en forma grave e inminente el orden económico, social y ecológico del país. Una característica importante a tener en cuenta es que durante ese período el Presidente y sus ministros podrán dictar decretos con fuerza de ley destinados exclusivamente a conjurar loshechos que motivan la declaratoria de emergencia social.
La motivación en el que el Señor Presidente basa su intención de declarar la emergencia es básicamente la insuficiencia de recursos económicos para atender las obligaciones financieras que los entes territoriales y el gobierno nacional tiene con las EPS e IPS en razón de servicios y medicamentos no POS (que no están incluidos en el PlanObligatorio de Salud) ; que están siendo exigidos por los usuarios mediantes sentencias judiciales (tutelas). Por consiguiente el propósito principal de esta medida es obtener recursos adicionales para cubrir estos gastos, lo cual según lo ha anunciado, se lograra mediante el aumento de los impuestos departamentales al consumo de cigarrillo, cerveza y otros licores.
Además, segúnafirmaciones hechos por el Min. De Protección Social se aplazara la unificación de los planes de salud que había sido anunciado y se deberá especificar bien quienes en el régimen subsidiado, tienen capacidad para hacer copago por los servicios que reciban; es decir se propone financiar del sistema de salud mediante los aportes de quienes son considerados la población más vulnerable.
Después deaclarar a que se refiere y que se pretende con la emergencia Social es momento de analizar las consecuencias y la verdadera causa de esta medida presidencial. Es necesario hacer notar primero el hecho que durante 30 días el gobierno pueda emitir decretos sin antes someterlos al trámite regular legislativo; lo que es un riesgo para la democracia del país.
El análisis más importante que se debe haceres a la de su causa, pues aunque el Presidente afirme que el problema es solamente de carácter financiero, muchos entes del país coinciden que la razón de la crisis en salud son una serie de falencias en la estructura del actual sistema de salud SGSSS (Sistema General de Seguridad Social en Salud), que terminan produciendo una clara insostenibilidad del mismo. Las fuentes más directas de esteproblema son: el desequilibrio entre los regímenes de salud y costosa intermediación de las EPS.
Entonces es bastante dudoso que el anunciado quiebre de las finanzas del sector pueda ser subsanado con mayores impuestos departamentales sobre todo cuando es evidente que para el gobierno cualquier reordenamiento administrativo y financiero del SGSSS se hará sin afectar la estructura básica delsistema.
No son pocos los estudios que han mostrado como el modelo de financiamiento, en especial el del régimen contributivo, está sometido a problemas de carácter estructural, asociados al ciclo de la actividad económica y a las tendencias observadas en el mercado laboral. Ya que el aumento en le desempleo y empleo informal, has disminuido enormemente los aportes que por este régimen se hacen...
La expresión Emergencia Social es muy común escucharla por estos días en los diferentes medios de comunicación, pues desde su mención en el ámbito nacional ha causado opiniones divididas entre los distintos sectores del país. Sin embargo para la mayoría de personas del común es un término del que tengan un conocimiento muy claro. Es por esto queantes de hablar acerca de las causas, consecuencias, falencias o ventajas de esta medida, se hace necesario aclarar exactamente qué es y que pretende: En Colombia, el Estado de Emergencia es uno de los tres tipos de Estados de Excepción que constitucionalmente son susceptibles de ser declarados por el Ejecutivo. El artículo 215 de la Constitución Nacional autoriza al Presidente de la República paradeclarar la emergencia por un período de 30 días, siempre que sobrevengan hechos que constituyan grave calamidad pública o que perturben en forma grave e inminente el orden económico, social y ecológico del país. Una característica importante a tener en cuenta es que durante ese período el Presidente y sus ministros podrán dictar decretos con fuerza de ley destinados exclusivamente a conjurar loshechos que motivan la declaratoria de emergencia social.
La motivación en el que el Señor Presidente basa su intención de declarar la emergencia es básicamente la insuficiencia de recursos económicos para atender las obligaciones financieras que los entes territoriales y el gobierno nacional tiene con las EPS e IPS en razón de servicios y medicamentos no POS (que no están incluidos en el PlanObligatorio de Salud) ; que están siendo exigidos por los usuarios mediantes sentencias judiciales (tutelas). Por consiguiente el propósito principal de esta medida es obtener recursos adicionales para cubrir estos gastos, lo cual según lo ha anunciado, se lograra mediante el aumento de los impuestos departamentales al consumo de cigarrillo, cerveza y otros licores.
Además, segúnafirmaciones hechos por el Min. De Protección Social se aplazara la unificación de los planes de salud que había sido anunciado y se deberá especificar bien quienes en el régimen subsidiado, tienen capacidad para hacer copago por los servicios que reciban; es decir se propone financiar del sistema de salud mediante los aportes de quienes son considerados la población más vulnerable.
Después deaclarar a que se refiere y que se pretende con la emergencia Social es momento de analizar las consecuencias y la verdadera causa de esta medida presidencial. Es necesario hacer notar primero el hecho que durante 30 días el gobierno pueda emitir decretos sin antes someterlos al trámite regular legislativo; lo que es un riesgo para la democracia del país.
El análisis más importante que se debe haceres a la de su causa, pues aunque el Presidente afirme que el problema es solamente de carácter financiero, muchos entes del país coinciden que la razón de la crisis en salud son una serie de falencias en la estructura del actual sistema de salud SGSSS (Sistema General de Seguridad Social en Salud), que terminan produciendo una clara insostenibilidad del mismo. Las fuentes más directas de esteproblema son: el desequilibrio entre los regímenes de salud y costosa intermediación de las EPS.
Entonces es bastante dudoso que el anunciado quiebre de las finanzas del sector pueda ser subsanado con mayores impuestos departamentales sobre todo cuando es evidente que para el gobierno cualquier reordenamiento administrativo y financiero del SGSSS se hará sin afectar la estructura básica delsistema.
No son pocos los estudios que han mostrado como el modelo de financiamiento, en especial el del régimen contributivo, está sometido a problemas de carácter estructural, asociados al ciclo de la actividad económica y a las tendencias observadas en el mercado laboral. Ya que el aumento en le desempleo y empleo informal, has disminuido enormemente los aportes que por este régimen se hacen...
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