EMILIA

DERECHO ADMINISTRATIVO  BALBIN – ROTA  COMISIÓN 8004
CAPITULO 1: Las bases históricas del Derecho Administrativo. Génesis
Fundamento  La génesis del derecho administrativo es la limitación del poder estatal.
Este límite del poder puede alcanzarse a través de distintas herramientas clásicas: la división del poder estatal entre distintos órganos, el control recíproco, y el reconocimiento yprotección de los derechos de las
personas, entre otras.
Contenido  El derecho administrativo define el equilibrio entre el poder estatal que persigue el
interés de todo, es decir el interés colectivo, y los derechos de las personas
El derecho adm. casi siempre está ubicado por detrás de los hechos que constituyen su objeto de estudio,
intentando comprender tardíamente qué sucede y esbozar,luego, cuál es su respuesta ante los cambios ya
ocurridos.
El derecho adm. debe desarrollar principios e instituciones que garanticen el equilibrio entre el
cumplimiento del interés público genuino y el respeto de los derechos de todos.
Como y cuando nació el derecho administrativo  2 teorías  la primera sostiene q su nacimiento se
produjo durante la Rev. Francesa; la otra interpretacióndice q este conocimiento nació antes de ese hecho
histórico y debe ubicarse entonces en los Estados Alemanes como consecuencia del conflicto entre el
Emperador y los príncipes territoriales.
Nuestra postura  pto de inicio  la aparición del estado liberal q nace sin dudas luego de la Rev. Francesa
Siglo XV  El estado comienza a configurarse como es conocido actualmente, con la consolidación delas
Monarquías q en Europa desplazan el modelo de organización feudal  período caracterizado por las
guerras entre las monarquías q exigen el mantenimiento de importantes ejércitos y esto solo es posible
mediante la recaudación de impuestos. Y esto pudo llevarse a cabo mediante la creación de una estructura
burocrática encargada de cobrar y administrar los recursos.
El estado absoluto nacejunto con el estado moderno, es decir, este último es un estado caracterizado por una
organización o estructura fuertemente burocrática y que comprende un período que va desde el siglo XV
hasta la Rev Francesa cdo aparece el estado liberal en su reemplazo. En el estado liberal, el parlamento es
el poder político supremo por su condición de representante del pueblo, y en este contexto todosestán
sometidos a él, en particular el rey q se ocupa simplemente de ejecutar la ley dictada por aquél. Ppios
básicos del estado liberal: ppio de separación de poderes, ppio de legalidad, la igualdad jurídica, los ds
de los ciudadanos y el postulado del control judicial.
A partir de aquí surgen 2 modelos de desarrollo del Derecho Administrativo cuya base y punto discordante
es por un lado, lainterpretación del ppio de división de poderes en términos rígidos o más flexibles. Por el
otro el concepto del derecho publico como un régimen exorbitante comparado con el régimen propio del
derecho privado. Esto es, un modelo de un doble derecho o de un solo derecho que comprende relaciones
públicas y privadas por igual.
Uno de los aspectos mas controvertidos sobre el alcance del ppio dedivisión es la relación entre PE y PJ .
Por un lado el modelo anglosajón interpretó q el ppio de división de poderes no impide de ningún modo el
control del PJ sobre el PE, aunque el régimen institucional luego limitó el control mediante diversas técnicas
de exclusión de los actos del PE del campo de actuación del PJ. El modelo continental europeo sostuvo q
el PJ no puede revisar las actividades delPE porque ese criterio desconoce el concepto de división de
poderes ya q aquél estaría inmiscuyéndose en el ámbito propio de éste (ppio interpretado con contorno
rígido). En Francia, el estado creó tribunales administrativos, ubicados en el terreno propio del PE, con el
propósito de juzgar la conducta de la Administración Pública. Así distinguieron entre la Administración
activa, es decir...