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BOLIVARIANA DE VENEZUELA
JUZGADO SUPERIOR EN LO CIVIL Y CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA CIRCUNSCRIPCIÓN JUDICIAL DE LA REGIÓN CENTRO NORTE

QUERELLANTE: MARÍA ERNESTINA CALZADA ROMERO.
QUERELLADO: CONTRALORÍA DEL ESTADO CARABOBO.
MOTIVO: QUERELLA FUNCIONARIAL.
EXPEDIENTE Nº: 13.977.

Mediante escrito presentado en fecha 14 de abril de 2.011, ante este Juzgado, la ciudadana MARÍAERNESTINA CALZADA ROMERO, de nacionalidad venezolana, mayor de edad, hábil en derecho y titular de la cédula de identidad N° 6.881.746, debidamente asistida por los abogados ELIO LIRA ARIAS y ARGENIS FLORES, titulares de las cédulas de identidad N° 6.881.354 y 3.571.991, respectivamente, e inscritos en el Instituto de Previsión Social del Abogado bajo los Nros. 54.769 y 16.122, interpuso QuerellaFuncionarial contra la CONTRALORÍA DEL ESTADO CARABOBO.
En fecha 25 de mayo de 2.011, se admite la demanda y se ordena notificar al Contralor y al Procurador del Estado Carabobo.
En fecha 08 de noviembre de 2.011, se aboca quien decide.
En fecha 18 de mayo de 2.012, se celebra audiencia definitiva.
- I -
CONSIDERACIONES PARA DECIDIR
Siendo la oportunidad para decidir este Tribunalprevias las consideraciones que se exponen, dicta sentencia en los siguientes términos:
Afirma la querellante, que comenzó a prestar servicios en la Contraloría del Estado Carabobo desde el 20 de octubre de 1.986, como Secretaria Ejecutiva I, en la Dirección de Recursos Humanos, sostiene que durante su relación laboral se mantuvo como Secretaria y que nunca fue notificada durante la gestión delContralor Provisional, que su cargo hubiese sido convertido en un cargo de libre nombramiento y remoción.
Sostiene además la querellante, que en fecha 17 de diciembre de 2.010, apareció publicado en el Diario el Carabobeño, un primer acto de remoción de su persona como funcionario de libre nombramiento y remoción, en el cual se admite la incapacidad y reconoce que el reposo de su persona, se haríaefectivo a partir del 21 de diciembre de 2.010; siete días después, es decir, el 24 de diciembre de 2.010, el órgano contralor modifica la primera publicación contentiva de la resolución 060-2010, con la resolución 066-2010, en ella omite la suspensión de la relación laboral a la que estaba sometida la querellante, manifiesta ésta que dicha circunstancia era conocida por el organismo, es decir,cuando se producen los actos administrativos impugnados, la relación estaba suspendida, incluso ante la negativa de recibir reposos, manifiesta la querellante que tanto su persona como otros funcionarios requirieron urgente la intervención de la Caja Regional del Seguro Social, a objeto de que se cumpliera estrictamente el Reglamento de la Ley del Seguro Social.
Indica además la querellante que el 26de febrero de 2.011, en el cuerpo D-5, del diario El Carabobeño, se publicó la Resolución Nº 005-2011, en cuyo artículo Primero procede la Administración a retirarle del cargo de Secretaria Ejecutiva adscrita a la Dirección de Control de la Administración Descentralizada, cargo señalado como de libre nombramiento y remoción.
Ante la situación narrada, la querellante solicita amparo cautelar encontra de los actos impugnados, para ello fundamento el humo de buen derecho, en una presunta violación al debido proceso, cuando se invirtieron los términos en la condición de los funcionarios públicos, pues a su entender el Contralor Provisional del Estado Carabobo pretendió establecer como regla la estadía en el seno de la Contraloría del Estado Carabobo, de los mal llamados funcionarios delibre nombramiento y remoción aplicable a casi todos los funcionarios, dejando la carrera administrativa como excepción. Por lo que siendo funcionaria de carrera como lo admite el órgano querellado el procedimiento de destitución exige canales distintos a los escogidos, por estos motivos denuncia violación al debido proceso y también lesión al artículo 146 Constitucional. De igual forma señala que...