Emisora

APUNTES SOBRE LA CONSULTA PREVIA CON GRUPOS ÉTNICOS
(DOCUMENTO DE TRABAJO INTERNO)

Indígenas; Afrolombianos, Comunidades Negras, Palenqueros,

Raizales (San Andrés y Providencia); Pueblo Rom _ Gitanos

Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible Subdirección de Ordenamiento y Desarrollo Territorial

Marzo 2011

Documento de Trabajo Interno DNP_DDTS-SODT Dirección de DesarrolloTerritorial _ Subdirección de Ordenamiento y Desarrollo Territorial

www.dnp.gov.co

Dirección General Hernando José Gómez Restrepo Subdirección General Juan Mauricio Ramírez Cortés

Documento elaborado por: Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible Oswaldo Aharón Porras Vallejo Subdirección de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Luz Helena Chamorro Arboleda Ana María Arias CovaledaBeatriz Elena Gómez Ochoa Rodolfo León Cano Blandón

Documento de Trabajo Interno DNP_DDTS-SODT Dirección de Desarrollo Territorial _ Subdirección de Ordenamiento y Desarrollo Territorial

Contenido
A. ¿QUE ES LA CONSULTA PREVIA? ....................................................................................................... 1

B.

¿DE DONDE SURGE LA OBLIGATORIEDAD DEL ESTADO DE HACERCONSULTA PREVIA? .................. 1

C.

¿A QUE OBLIGA LA CONSULTA PREVIA? ........................................................................................... 2

D.

¿A QUIEN HAY QUE CONSULTAR? ..................................................................................................... 3

E.

¿QUÉ ESPACIOS SE DEBEN UTILIZAR PARA PROCEDER A EFECTUAR LA CONSULTAPREVIA? .......... 3

F.

¿QUÉ ACCIONES REQUIEREN CONSULTA PREVIA? ........................................................................... 6

G.

¿QUÉ PRINCIPIOS SE DEBEN TENER EN CUENTA PARA LA CONSULTA PREVIA? ............................... 8

H.

¿QUIEN TIENE LA RESPONSABILIDAD DE LLEVAR A CABO PROCESOS DE CONSULTA PREVIA? ........ 8

I.

¿QUE REGLAMENTACION EXISTE EN RELACION ALA CONSULTA PREVIA? .................................... 10

J.

¿QUE MECANISMOS EXISTEN PARA EL DESARROLLO DEL PROCESO DE LA CONSULTA PREVIA? ... 13

K.

¿QUÉ REGLAS EXISTEN PARA EL MANEJO DE LOS IMPACTOS DE LOS PROYECTOS OBJETO DE CONSULTA PREVIA? ........................................................................................................................ 14

L.EXPERIENCIAS DE CONSULTA PREVIA EN EL PAÍS ........................................................................... 15

ANEXOS
ANEXO 1 DIRECTIVA PRESIDENCIAL 01 DE 2010 sobre garantía del derecho fundamental a la consulta previa de los grupos étnicos nacionales ANEXO 2 DECRETO 1397 DE 1996 por el cual se crea… y la Mesa Permanente de Concertación con los pueblos y organizaciones indígenas y sedictan otras disposiciones. ANEXO 3 DECRETO 3770 DE 2008 Por el cual se reglamenta la Comisión Consultiva de Alto Nivel de Comunidades Negras, Afro-colombianas, Raizales y Palenqueras; se establecen … ANEXO 4 DECRETO 2957 DE 2010: Por el cual se expide un marco normativo para la protección integral de los derechos del grupo étnico Rrom o Gitano

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A. ¿QUE ES LA CONSULTA PREVIA?
La Consulta Previa es un derecho fundamental de los pueblos indígenas y tribales del mundo, reconocido por las Naciones Unidas mediante el Convenio OIT 1691 de 1989 e incorporado en la legislación nacional por la Ley 21 de 1991 que aplica a los grupos étnicos. Busca salvaguardar laspersonas, instituciones, bienes, trabajo, culturas y medio ambiente de estos pueblos, así como reconocer y proteger sus valores y prácticas sociales, culturales, religiosas, espirituales e institucionales.

B. ¿DE DONDE SURGE LA OBLIGATORIEDAD DEL ESTADO DE HACER CONSULTA PREVIA?
1. Constitución Política de 1991: – Definición de Colombia como una república unitaria, descentralizada, con...