empagua
Páginas: 104 (25755 palabras)
Publicado: 4 de noviembre de 2014
Lucrecia Hernández Mack
LUCRECIA HERNÁNDEZ MACK es Médica y Cirujana graduada de la Universidad de San Carlos de
Guatemala. Posee estudios de la Maestría de Salud Pública con énfasis en Epidemiología y Gerencia de
la Universidad Rafael Landívar, de la Ciudad de Guatemala, y de la Maestría en Medicina Social de la
Universidad Autónoma Metropolitana, unidad Xochimilco, de la Ciudad de México.Ha trabajado principalmente en el análisis de políticas y sistemas de salud, y en el desarrollo de servicios
de salud participando en el equipo de investigación de Medicus Mundi Navarra y la Instancia Nacional
de Salud, y como investigadora asociada del proyecto “La Construcción Social del Futuro de la Salud en
Guatemala” del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. También ha trabajadocomo Oficial de
Salud del proyecto USAID/Diálogo para la Inversión Social y ha sido consultora para el Informe Nacional
de Desarrollo Humano 2009/2010 y de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) en el Área de
Sistemas y Servicios de Salud. Ha sido docente en la carrera de Medicina y la Maestría de Salud Pública
de la Universidad Rafael Landívar y es socia fundadora del Instituto deSalud Incluyente (ISIS).
Ajustes, reforma y resultados:
las políticas de salud de Guatemala,
1985-2010
Lucrecia Hernández Mack
Cuaderno
de Desarrollo Humano
2009/2010 - 6
w w w. d es ar r o l l o h u m an o. o r g. g t
Presentación
Ajustes, reforma y resultados: las políticas de salud de Guatemala, 1985-2010
5
Linda Asturias de Barrios
Coordinadora del Programa deInformes Nacionales
de Desarrollo Humano y Objetivos de Desarrollo del Milenio
Introducción
Ajustes, reforma y resultados: las políticas de salud de Guatemala, 1985-2010
7
1. Acciones del Estado en salud
Ajustes, reforma y resultados: las políticas de salud de Guatemala, 1985-2010
9
1
10
El Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural tuvo una fuerte oposición,proveniente de diversos frentes. Para los sectores opuestos al gobierno, los consejos se percibían como la herramienta del partido gobernante para perpetuarse en el poder en las elecciones municipales de 1988 y las presidenciales de 1990. La izquierda rechazó este
sistema pues consideraban que era expresión de la política contrainsurgente. La constitución de los consejos locales generó una disputapor el control de la población rural
entre el poder civil y el militar, además aumentó el temor de los sectores políticos de derecha por considerar que los consejos de desarrollo podían transformarse en foco
de movilización social o en base de apoyo a la guerrilla. En mayo de 1988, la Corte de Constitucionalidad deroga los artículos de la Ley de Consejos que hacían referencia
a los consejoslocales de desarrollo. Esta fase de consulta y decisión se da a partir de un recurso de inconstitucionalidad interpuesto por Jorge Serrano Elías argumentando
que los consejos locales violaban la autonomía municipal (Ramos Muñoz y Sosa Vásquez, 2009: 6).
Ajustes, reforma y resultados: las políticas de salud de Guatemala, 1985-2010
2
3
Do 45-79 del Congreso. Tuvo algunas modificaciones,como la que se dio en el artículo 104 con el Decreto del Congreso 132-85, en el que se estableció que el Código de
Salud tuviera algunas modificaciones como la del artículo 104 , que indica que “Todos los habitantes de la República, especialmente las mujeres durante el embarazo, el
parto y el puerperio, hasta ocho semanas después del parto y los niños desde su nacimiento, tienen derecho aatención preventiva y asistencia médica en las Instituciones del
Estado”. Esta modificación expresa el interés del Estado en la atención de salud de la población materno-infantil, la cual se ha fortalecido a lo largo de los últimos 25 años.
El Consejo Nacional de Salud se había creado legalmente desde 1969, a través del Do 31-69 del Congreso, pero no fue sino hasta 1989 que se reglamentó su...
LUCRECIA HERNÁNDEZ MACK es Médica y Cirujana graduada de la Universidad de San Carlos de
Guatemala. Posee estudios de la Maestría de Salud Pública con énfasis en Epidemiología y Gerencia de
la Universidad Rafael Landívar, de la Ciudad de Guatemala, y de la Maestría en Medicina Social de la
Universidad Autónoma Metropolitana, unidad Xochimilco, de la Ciudad de México.Ha trabajado principalmente en el análisis de políticas y sistemas de salud, y en el desarrollo de servicios
de salud participando en el equipo de investigación de Medicus Mundi Navarra y la Instancia Nacional
de Salud, y como investigadora asociada del proyecto “La Construcción Social del Futuro de la Salud en
Guatemala” del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. También ha trabajadocomo Oficial de
Salud del proyecto USAID/Diálogo para la Inversión Social y ha sido consultora para el Informe Nacional
de Desarrollo Humano 2009/2010 y de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) en el Área de
Sistemas y Servicios de Salud. Ha sido docente en la carrera de Medicina y la Maestría de Salud Pública
de la Universidad Rafael Landívar y es socia fundadora del Instituto deSalud Incluyente (ISIS).
Ajustes, reforma y resultados:
las políticas de salud de Guatemala,
1985-2010
Lucrecia Hernández Mack
Cuaderno
de Desarrollo Humano
2009/2010 - 6
w w w. d es ar r o l l o h u m an o. o r g. g t
Presentación
Ajustes, reforma y resultados: las políticas de salud de Guatemala, 1985-2010
5
Linda Asturias de Barrios
Coordinadora del Programa deInformes Nacionales
de Desarrollo Humano y Objetivos de Desarrollo del Milenio
Introducción
Ajustes, reforma y resultados: las políticas de salud de Guatemala, 1985-2010
7
1. Acciones del Estado en salud
Ajustes, reforma y resultados: las políticas de salud de Guatemala, 1985-2010
9
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El Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural tuvo una fuerte oposición,proveniente de diversos frentes. Para los sectores opuestos al gobierno, los consejos se percibían como la herramienta del partido gobernante para perpetuarse en el poder en las elecciones municipales de 1988 y las presidenciales de 1990. La izquierda rechazó este
sistema pues consideraban que era expresión de la política contrainsurgente. La constitución de los consejos locales generó una disputapor el control de la población rural
entre el poder civil y el militar, además aumentó el temor de los sectores políticos de derecha por considerar que los consejos de desarrollo podían transformarse en foco
de movilización social o en base de apoyo a la guerrilla. En mayo de 1988, la Corte de Constitucionalidad deroga los artículos de la Ley de Consejos que hacían referencia
a los consejoslocales de desarrollo. Esta fase de consulta y decisión se da a partir de un recurso de inconstitucionalidad interpuesto por Jorge Serrano Elías argumentando
que los consejos locales violaban la autonomía municipal (Ramos Muñoz y Sosa Vásquez, 2009: 6).
Ajustes, reforma y resultados: las políticas de salud de Guatemala, 1985-2010
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Do 45-79 del Congreso. Tuvo algunas modificaciones,como la que se dio en el artículo 104 con el Decreto del Congreso 132-85, en el que se estableció que el Código de
Salud tuviera algunas modificaciones como la del artículo 104 , que indica que “Todos los habitantes de la República, especialmente las mujeres durante el embarazo, el
parto y el puerperio, hasta ocho semanas después del parto y los niños desde su nacimiento, tienen derecho aatención preventiva y asistencia médica en las Instituciones del
Estado”. Esta modificación expresa el interés del Estado en la atención de salud de la población materno-infantil, la cual se ha fortalecido a lo largo de los últimos 25 años.
El Consejo Nacional de Salud se había creado legalmente desde 1969, a través del Do 31-69 del Congreso, pero no fue sino hasta 1989 que se reglamentó su...
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